新华网北京3月9日电（记者杨静）2026年全国两会期间，全国人大代表、中国石化安庆分公司代表、安庆石油化工总厂党委书记刘晓华就化工新材料成果转化及行业市场秩序两大议题提出建议。他表示，面对行业低水平竞争深层矛盾尚未彻底化解的现状，需通过体制机制创新与市场管控双管齐下，为石油石化行业高质量发展营造优良环境。
在完善化工新材料可研成果转化体制机制方面，刘晓华强调这是连接研发与产业化的核心枢纽。针对当前面临的政策体系不完善、转化成本高企及专业人才短缺等痛点，他建议首先强化政策的针对性与协同性。具体而言，应制定平台建设实施细则，统一技术标准与审批规范，建立多部门协同机制以简化审批流程，确保补贴与税收优惠政策高效落地。同时，建立健全容错与考核机制，明确免责条款以消除企业试错顾虑，并通过长期激励机制鼓励企业加大投入。此外，还需着力破解成本与人才瓶颈，通过阶段性补贴降低税负，将技术转化效果纳入人才评价体系，并严厉打击侵权盗版行为，切实保障企业权益。这一系列举措旨在打通创新链与产业链的堵点，提升产业核心竞争力。
如果说成果转化是激发内生动力的关键，那么规范的市场秩序则是行业健康发展的外部保障。刘晓华提出，要加大化工市场管控力度，维护正常市场竞争秩序。尽管反内卷竞争工作已取得初步成效，但部分大宗通用产品产能利用率低位运行、低水平重复建设及行业自律机制不完善等问题依然存在。为此，他建议构建可视化的“化工行业产能预警平台”，对严重过剩项目实行严格的环评能评限制，并建立责任追溯机制，避免盲目投资。在存量优化上，倡导建立全国统一的“化工产能置换指标交易市场”，利用经济补贴鼓励落后产能退出，防止“劣币驱逐良币”。最后，他强调要营造公平环境，利用大数据监测异常价格波动，严惩不正当竞争行为，并推动建立行业“黑名单”制度与自律公约。
刘晓华表示，通过完善成果转化机制与强化市场管控的双轮驱动，将有效破解行业发展难题，推动化工产业向高端化、绿色化迈进，为国家能源安全与经济高质量发展提供坚实支撑。
