政府表态：硬起手腕来管理

    7月10日上午，龚立群副市长在看了本报当天的报道《散装牛奶闯了祸》一文后表示，散装牛奶卫生状况对市民健康影响很大，本市要治理散装牛奶市场。龚立群说，不卫生的散装牛奶危害很大，去年市政府曾以文字形式给予了关注。
    龚立群表示，他将与有关部门进行商讨，拿出一个有效治理散装牛奶市场的办法。
    龚立群强调，有关监督部门在执法过程中一定要硬起手腕，记者同时又从郑州市卫生局监督处获悉，卫生部门将对市场上的散装牛奶进行查处，并公布群众举报电话8629400，希望与市民合作，共同打击散装牛奶商贩。

散奶作坊 牛粪苍蝇蜘蛛网

    7月9日凌晨2时30分，记者来到了郑州市郊区某村，整个村庄在夜色里显得格外的安详。空气里弥散着牛粪和秸草的气味。偶尔几声狗吠，划破宁静。在村庄的两头，已经有星星点点的灯光从田边的矮棚里透出。走近这些矮棚，你会闻到一种渐渐浓烈刺鼻的气味，不时会有"哞哞"的声音传来，这些棚子，就是饲养奶牛的地方。
    这个村是郑州市牛较多的村庄之一，存栏的奶牛有800余头。
    每天早晨2-4时，是奶农一天中第一次挤奶的时间。每天要挤奶3次。其他两次的时间分别是中午1时和夜里9时左右。
    走进村东头的一家牛棚，空气很污浊，混杂着牛的粪尿及酸臭的气味，一阵阵袭来。在牛棚昏暗的灯尖下，蜘蛛网布满了灯泡和大梁下的两个吊扇。苍蝇不时地在牛背上起飞降落，一团一团地飞舞，嗡嗡作响。一扇窗只剩下一根棍撑着，连着窗纱在晨风中晃荡着，地面湿漉漉的。
    墙边的水池里泡着昨天晚上采的牛奶，黄色的奶皮里凝着几具苍蝇的尸体。池水里有孑孓在跳跃。墙角堆放着饲料。
   不时有牛在排泄，来自安阳的雇工小张不时地将牛粪铲到墙边。
    女主人将牛尾用绳子缚在牛的左后腿上，防止挤奶时牛尾巴乱甩。"这样我的衣服不会被弄脏，早上去卖奶时就可以不换衣裳。"她说。
    男主人舀了些水池里的水兑在隔壁伙房里烧的热水里，试了试水温，用抹布擦拭牛的乳头。然后，3人开始熟练地用手挤奶。一股股的白色奶汁箭一般射入接奶用的白铁皮桶里，泛起厚厚的泡沫。旁边放着盛奶的白铁桶，桶口覆着过滤用的布，已经分辨不出原来的颜色了。
挤奶花了大约一个半小时，女主人用铜勺了些昨夜的牛奶，转入隔壁的伙房，放在炉火上煮。"没有杯"，她看了看勺里牛奶泛起的白沫，将那桶牛奶倒入白铁桶内。
4时40分，天已经微微泛白，男主人帮着他女人将卖奶的自行车顺坡推到村口的大路。通往西环的村路上，陆陆续续有人带着奶出村。
这些奶农是到市区里零售散装牛奶的，大部分的奶是手工采自昨夜和今晨，是完全没有经过消毒的"鲜奶"，在这里，类似的牛棚还有70多户，采奶环境更恶劣的也不少。而整个郑州，主要是球道以外的东南西北各个方向散布着大大小小类似的村落，每天都向郑州市区供应着这些散奶。
 
消费误区 价格公道奶新鲜

    早上5时许，卖散奶的人骑车，开着三轮摩托，载着清一色的白铁桶，很快地散布到郑州市区的各个居民区和小巷里。
    晨练的人们也纷纷走出家门，很多人手里拿着塑料瓶子打牛奶。
    家住国棉一厂前街的赵大妈常年购买散奶，当记者问及为什么愿意喝散奶时，"便宜啊，价钱公道量也足。"赵大妈笑着说，"这种牛奶是刚挤出来的，新鲜啊，奶味香，煮完能结厚厚的一层奶皮呢，不像那些袋装牛奶，稀稀的，煮出来也没有奶皮，而且太贵。"
    对于"奶皮"的问题，业内人士解释说，牛奶的稀、稠不能直接反映出牛奶的质量。刚挤出的牛奶比较稠，这是因为牛奶中的脂肪球比较大，所以黏稠度比较大。但经过现代乳品加工、净化、均质、杀菌等，使脂肪球变小，不会出现脂肪上浮现象，而且容易吸收，这样的奶就比较稀。
    根据郑州市消协发布的对散装大桶奶的抽检结果，散装牛奶"全军覆没"，被检的9份散装奶没有一份达到国家标准。
    一位小乳业公司负责人向记者透露，这公司每天从私人手里收购一些鲜牛奶进行加工。收购检测中发现，有散装奶户兴仅在鲜牛奶里加入大量的的水，而且还加盐、碱等，来提高牛奶浓度和比重。

卖奶人 热天变质很正常

    为查看散装牛奶生产基地的卫生状况，7月10日上午，记者赶往了十八里河镇耿庄村。
    当记者行至村东头一小土路时，一胖的中年男子骑着摩托三轮车迎面赶来。记者正准备向他询问奶牛场的事，他先是来了一句："你们是过来采访牛奶的事儿的吧，我就是送奶的，我姓曹。"显然，牛奶喝出病的事儿，他已经早有所闻了。不一会儿，村民们陆陆续续地赶来，对"不约而至"很不耐烦。当记者提出要去查看奶牛场时，被村民拒绝。"昨天出的事，是不是我们的奶造成的，还不一定呢。昨晚上，管城区防疫站的同志已经来过，挤了两头奶牛的奶拿去化验了，结果还没出来，你们不能盲目地报道。"曹先生不慌不忙地说。当记者问他黄委会家属院和市医疗器械厂家属院的牛奶是不是他送的时，他有点不太高兴，一阵抓耳挠腮后，说："我没有往这两个地方送奶啊！我们乡还有一家养奶牛的呢！谁知道咋回事儿啊？"
    在记者的追问下，他说出了另外一家是用汽车往市里送奶的，而他家用的是三轮摩托车，并且是傍晚时分。"大热天的，奶出现变质也很正常。我们的奶牛不会有啥问题，挤出的奶也不会被人下毒。鉴定结果没出来，啥也不好说。平出出现这种情况时，我不收订户的钱就是了！"记者问他今天还送不送时，他一脸沮丧："昨天知道出了事儿，我们就没敢再往外送，检查结果还没出来，防疫站也不让送啊！"

治理 管理起来无法规

    目前，郑州市政府无相应的法规针对销售。郑州市政府2001年5月31日曾发布的关于禁止在市区内销售散装牛奶的通告，后因我国加入WTO而被废止。
    作为郑州奶业市场的主要管理部门的郑州市奶业管理办公室没有执法权，只有会同、协助有关部门进行管理的权力，这就在散奶的管理上形成了空当。
   质量技术监督曾经成立过"放心奶办公室"，也在以往的查处散奶问题上作了努力，发挥了主要作用，而行的职能调整中，在散奶问题上，无明确的职能分工。"执法部门必须依法行政，我们也在等待国家政策的调整。"监督处的冯处长说。
    根据《中华人民共和国食品卫生法》，对散奶市场的执法主体应该是卫生局。郑州市卫生执法队共有10位执法人员，加上各区执法队，总数也是少得可怜，面对数目庞大的散奶销售队伍，如何做到长期的执法管理？
    散奶的销售属于流通领域，又该归郑州市工商局管理。对散奶贩卖的执法，只能依据《城乡个体工商户管理暂行条例》，按照实施细则的第15条规定，只能以"非法经营，取缔并没收非法所得，可以并处5000元以下罚款"。
    "关键还是消费者要认识到散奶对人的危害，自觉地抵制散奶，才能从根本上做好。"卫生局的一位负责人说。
     比照外省市，上海已经制定实施了《生鲜牛乳质量管理暂行办法》。专家呼吁针对郑州市散奶作出相关的地方性立法。（来源《郑州晚报》）