新华网沈阳2月18日电 截止2002年1月31日，我国1580万城市贫困人口中，享受到最低生活保障金的人数，已增加到1234万人，这些贫困居民目前的生活状况如何呢？

　　城市贫困人口的生活问题，是一个世界性的问题。在现阶段的中国，由于社会转型产生的巨大冲击，下岗、失业构成了城市"新贫困"人群，解决这些群众的生活问题，是政府关注百姓关心的一件大事。春节将至，《新华纵横》栏目 的记者选择了直辖市天津、省会城市沈阳、地级市保定进行了调查采访。

天 津

　　天津是我国北方重要的工商业城市，这里有城镇居民560万，贫困居民有103000人，这些贫困居民目前的生活情况如何呢?

　　居住在天津市马场街的辛韶华，今年42岁。她曾是一家食品厂的职工，1996年，由于缺少技术和文化，在企业改制中失了业，失业后不久，丈夫也和她离了婚，三个三胞胎女儿归她抚养，家中还有一个瘫痪多年的老母亲需要她照料，在这种情况下，靠干点计时工挣的钱很难养家糊口，辛韶华一家的日子过的很艰难。1998年，天津市开始实施贫困居民最低生活保障制度后，辛韶华便成了这里最先享受到最低生活保障金的贫困居民。

　　天津居民辛韶华：现在两个人弄一个孩子都够呛，别说我自己还得弄三个孩子，还得照顾她一个半身不遂的老的，还得出去干点计时工，里外我都得囫囵圆了，特别的困难。我们这个马场居委会头一个就给我办最低生活保障金了。

　　天津市的最低生活保障标准是每人每月241元。辛韶华一家四口人，每月能领到964元的最低生活保障金，这让她感到很满意。除了吃的问题解决了以外，三个孩子的学费，对辛韶华来说，无疑也是一项沉重负担，对此，街道居委会又给了她格外的关照。

　　天津居民辛韶华：这个街里头知道我这个情况，对我特别照顾，给我解决一道道难关，逢年过节准来我家。孩子的上学都是免费，一分钱都不要，这都是社会上捐助的衣服，你看这衣服多好，里边都是鸭绒的。要没大伙捐助给买，我这一人对付不了。

沈 阳

　　沈阳市铁西区工人村是沈阳的老工业区，也是下岗职工、失业人员最集中的地方，他们现在生活的怎样呢？

　　一进工人村，记者就看见了一张保障金公布栏，公布栏里几个特困企业职工的名字引起了记者的关注，因为过去纳入社会保障范围的都是下岗职工、失业人员和其他一些丧失劳动能力的贫困人口。特困企业的职工不在保障范围，于是，记者来到了一户特困企业职工的家。

　　记者：你享受最低生活保障金了吗？

　　辽宁特困企业职工李全丽：感谢社区关心，每月给生活费270元。

　　记者：享受最低生活保障后，生活能维持吗？

　　李全丽的丈夫朱进国：赶着维持呗，起码吃饭、买药能行。

　　李全丽是辽宁省的特困企业--辽宁陶瓷厂的职工。由于企业长期亏损，她也长时间领不到工资，前不久她又被查出患了癌症，日子过的真是雪上加霜。2001年底，她家被纳入了沈阳市的最低生活保障范围，沈阳市的最低生活保障标准是每人每月205元，因李全丽的丈夫每月还有550元的收入，一家四口，人均不足205元的部分，由政府每月差额补贴270元。

　　据了解，由于沈阳市打破了以往只保下岗职工、失业人员和困难居民的界限，把凡是人均收入不足205元的城市贫困居民全部纳入了最低生活保障范围，沈阳20万贫困人口，目前已基本实现了"应保尽保"。那么沈阳市是如何解决20万贫困人口所需的救助资金的呢？

　　辽宁省沈阳市民政局副局长梁万富：在研究最低生活保障金资金落实的过程当中，我们没有等中央和省里的转移支付资金，沈阳市别的钱可以不花，老百姓吃饭的钱一点也不能耽误，尽管缺口很大，但都及时发放，是市财政多渠道筹措的资金。

保 定

　　保定市是一座有着几百年历史的文化古城，它的人口密度较大，城市贫困也一直困绕者这个城市，那么保定市是如何解决这一问题的呢？

　　王金芳是通过农转非进城的普通居民，今年39岁，她告诉记者，她的丈夫是一个残疾人，它们有两个年幼的女儿，自从她进城后，他们一直靠补鞋为生，每月只有300元的收入。2001年5月，保定市政府将他们列入了最低生活保障金范围，按保定市确定的贫困居民最低生活保障标准每人每月156元计算，保定市政府每月差额补助给他家324元。

　　保定居民王金芳：以前没这个保障金心里真是没底，我干补鞋，出来一天就只能挣一天钱，出不来就没钱了，自从给了这生活保障金觉得塌实多了。

　　记者在天津、沈阳、保定三个城市采访时了解到，各地在救助贫困居民上大体采用的都是最低生活保障为基础，加上政策扶持、社会救济、邻里互助的方法。不同的是，在最低生活保障金的标准上有高有低，沈阳现行的最低生活保障金标准是205元，保定是156元，天津是241元。那么，这些标准是怎么确定的？是否能保障当地贫困人口最低生活费的需要呢？

　　沈阳市居民：起码吃饭、买药能行。

　　天津市居民：给的最低生活保障金对我来说刚够生活的。

　　保定市居民：解决困难太实际了，我每月如果没这点钱，这生活真是没法维持。

　　国家民政部救济司司长王振跃：应该说在全国大部分地区都能基本满足贫困群众最低生活的需要，这些标准和专家学者研究出来的人民群众在当地的生活需要是吻合的，差不太多。是根据居民的日常生活水平，主要是根据"菜篮子"来计算的。

　　在采访中，许多贫困职工对能够享受到社会救助感到欣慰，因为，如果没有这样的救助，他们的生活、医疗、住房、子女入学是无法解决的。在全国，目前享受到最低生活保障的的贫困居民已达1234万人，而半年前能享受到的人数仅有382万人，那么在这么短的时间内，何以能取得了如此大的成效呢？

　　国务院民政部救济司司长王振跃：过去由于投入不足，到2001年初，符合最低生活保障条件的人有1580万，而实际得到保障的贫困人口只有382万，实际这项制度发挥不了多大的作用，根据这个情况，中央决定加大支持力度，地方政府积极响应，很快把符合最低生活保障条件的人纳入了保障范围。我们的目标很明确，在十六大之前，一定要按党中央、国务院的要求，实现城市贫困居民全部享受到最低生活保障金。

　　据了解，仅2001年，中央和地方财政投入到城市贫困居民最低生活保障上的资金就达54亿元。

　　本期调查提示： 1、2001年，我国城市居民最低生活保障取得突破性进展，享受最低生活保障金的人数由年初的382万人增加到目前的1234万人。2、到2002年1月31日，我国绝大多数城市贫困人口得到了最低生活保障。3、" 十六"大前，全国1580万城市贫困人口将全部享受到政府的救济。

（新华社《新华纵横》记者丁晓音 张晓辉 高力夫 韩春艳报道）