新华网沈阳11月14日电 12日，鞍山市召开城镇职工基本医疗保险制度改革动员大会，贯彻落实《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》精神，安排部署我市医疗保险制度改革工作。
市领导胡晓华、于治权、张杰辉、郎英、朱启城、李守镇、谢冠军出席会议。省社会保险厅常务副厅长柳奇武到会并讲话。各县（市）区主要领导，市直各有关部门负责人，劳动局、卫生局、首批定点医疗单位，定点药店，参保单位代表参加了会议。
　　张杰辉在全面推进我市医疗保险制度改革的工作报告中说,医疗保险制度改革的主要任务是建立城镇职工基本医疗保险制度,实现这一任务,必须着眼于职工医疗保险制度的创新和机制转换,促进医疗保险服务和管理的社会化、制度化,要把握好几个重点问题。关于城镇职工基本医疗保险水平问题,要从我国的国情出发,根据国家、企业、个人的实际承受能力,有多少钱办多少事。关于城镇所有用人单位及职工都必须参加基本保险的问题,是政府从保障用人单位和职工长远、根本利益出发所采取的一种强制性社会保险,已经明确的参保单位必须马上参保,市直机关、事业单位和人民团体要带头参保。关于建立社会统筹与个人账户相结合制度的问题,也就是用人单位和职工个人缴纳的基本医疗保险费分别建立统筹基金和职工个人账户。个人账户的资金,既包括职工个人缴纳的基本医疗保险费,还包括用人单位缴费中30%左右的部分归职工个人所有。关于几项费用控制标准的问题,各单位要不折不扣地贯彻执行。关于基本医疗保险的统筹单位和实行属地化管理的问题,我市的中省直单位要从全局出发,认真落实属地化原则,积极参加所在统筹地区的基本医疗保险。要加快医疗机构改革,提高医疗服务质量和水平,使职工群众能够以较少的医疗费用得到较好的基本医疗服务。张杰辉要求要精心组织,密切配合,确保城镇职工基本医疗保险制度改革顺利进行。张杰辉说,下一步,我们要按照《方案》和《实施办法》的要求,在全市范围全面推开城镇职工基本医疗保险制度改革,今年要确保完成年初市政府确定的市级医疗保险覆盖面达到70%以上的工作目标。要精心组织,稳妥操作。加强协作,密切配合。广泛宣传，全面发动,把社会各方面和广大职工的思想真正统一到国务院医改决定和我市的实施细则来。
　　胡晓华从三个方面对全市城镇职工基本医疗保险制度改革提出要求:
　　一、站在实践"三个代表"的高度,充分认识医疗保险制度改革的重要意义。胡晓华说,城镇职工基本医疗保险制度是社会主义市场经济条件下职工获得基本医疗服务的一项基础性保障,也是维护社会稳定、保证企业改革与发展的必要条件,不仅关系到广大人民群众的切身利益,也关系到改革、发展才稳定的大局。要充分认识医疗保险制度改革是贯彻"三个代表"重要思想的具体体现。医疗保险改革涉及千家万户,直接关系到广大人民群众的根本利益。进行医疗保险制度改革，可以有效地解决广大人民群众的根本利益问题,使广大人民向群众病有所医,困有所助，身体健康、安居乐业,把广大人民群众的根本利益真正落到实处。要充分认识医疗保险制度改革是社会主义市场经济体制的重要组成部分;在改革职工医疗保险制度的同时,要建立和发展包括重大疾病补助,国家公务员医疗补助和商业医疗保险等多层次的医疗保障体系,健全社会保障功能,推动市场经济体制的建立和完善。要充分认识医疗保险制度改革是解决医疗卫生事业矛盾和问题的根本途径。
　　二、加快城镇职工基本医疗保险制度改革要处理好几个关系:城镇职工基本医疗保险制度改革与养老保险制度改革的关系,城镇职工基本医疗保险制度改革与医疗卫生制度、药品生产流通体制改革的关系,城镇职工基本医疗保险制度改革与转变政府职能的关系,城镇职工基本医疗保险制度改革与转变作风的关系。
　　三、加强领导,确保医疗保险制度改革工作顺利进行。要加强领导,明确责任。扩大宣传,形成氛围。强化监督,提供保障。坚定信心,扎实工作,为建立完善的社会保障体系做出贡献。

（辽宁频道摘自《鞍山市政府网》）