新华网沈阳11月19日电 国务院副总理吴邦国近日在辽宁考察工作时强调，要深入贯彻落实十五届六中全会精神，切实转变工作作风，建立社会保障体系，促进社会主义市场经济体制不断完善。

　　辽宁是我国的老工业基地，老企业多、大企业多，困难企业多，企业改革脱困、结构调整和社会保障的任务十分繁重。党中央、国务院高度重视辽宁省社会保障工作，并于今年７月，国务院批准印发了辽宁省社保工作的试点方案。

　　考察期间，吴邦国先后深入东北制药厂、沈阳电缆厂、抚顺铝厂、抚顺特钢有限责任公司等企业和沈阳市铁西区兴工九委社区、铁西区职业技术学校等单位。听取了辽宁省国有企业改革发展和社会保障工作的情况介绍和汇报。 吴邦国指出，辽宁省作为国务院确定的唯一社保试点省份，克服困难，做了大量工作。在调查摸底、方案细化、政策宣传、资金筹集等方面下了很大功夫，试点工作开局比预想的要好。企业职工基本养老保险个人帐户基本做实，下岗职工基本生活保障逐步向失业保险并轨工作取得进展，并保持了社会稳定。他在充分肯定辽宁省试点工作取得成绩的同时，要求辽宁省按照试点方案，精心组织，细致工作，积极探索，稳步推进，并注意总结试点经验，研究新情况，解决新问题。 吴邦国还要求辽宁省在今年工作的基础上，明年基本完成社保工作的试点任务，为在全国进一步完善城镇社会保障体系提供经验。

　　他指出，完善社会保障体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容，直接关系到广大职工群众的切身利益，直接关系到国有企业改革和发展，是建立市场竞争机制，实现企业优胜劣汰的重要基础和保证。各地区、各部门一定要从改革发展稳定大局出发，从广大职工群众的根本利益出发，全力搞好社会保障体系建设。要在巩固现有工作成效的基础上，再接再厉，继续把以"两个确保"为核心的社会保障工作抓实抓好。要调整财政支出结构，加大保障力度。要强化基础管理，依法扩大社会保险覆盖面，提高基金征缴率，做到应保尽保、应收尽收。在稳固"两个确保"的前提下，有条件的地区要结合本地实际，探索下岗职工出中心之后，如何促进再就业、接续社会保险关系、保障基本生活的办法。要高度重视职业培训和职业介绍，创造条件，加强服务，通过多种渠道促进下岗职工再就业。

　　吴邦国在考察了沈阳市铁西区兴工九委社区时指出，社区在创造再就业岗位、安置下岗职工、帮助特困居民、密切党群等方面具有优势，大有作为。同时，在扎扎实实的工作中也锻炼了一大批社区干部，对发挥社区作用又大有好处。他希望更多的社区，在这方面发挥新的更大的作用。

　　吴邦国强调，国有企业改革发展和社会保障工作，是具体的、实实在在的，要力戒形式主义和官僚主义，必须按照党的十五届六中全会精神，切实转变工作作风，特别是要加强和改进干部队伍的作风建设。广大党员干部要站在改革发展的第一线，脚踏实地，真抓实干，艰苦奋斗，模范带头。要牢固树立群众观点，做好群众工作，关心群众疾苦，要多做一些雪中送炭的工作，真正为他们排忧解难。这是保持党同人民群众血肉联系的具体体现。他说，当前，要特别关注困难职工群体的生活，将城市居民最低生活保障落实到每一个贫困的家庭，使他们切实感觉到党和政府的温暖。

　　吴邦国同时强调，整顿和规范市场经济秩序，是"十五"期间经济工作的重要任务之一。要按照国务院的统一部署，深入开展各个专项斗争。同时，要通过整顿和规范市场经济秩序，推动全社会信用制度和信用体系的建立。他说，当前，要通过完善法律法规和加大执法力度，建立企业信用记录体系和对失信企业的惩治机制，促进企业公平竞争和经济健康发展。

（新华社记者孟唤报道）