新华网沈阳10月31日电 ２００１年７月，我省经济社会生活中发生了一件大事：根据党中央、国务院关于在辽宁进行完善城镇社会保障体系试点的决定，省委、省政府组织各有关部门加紧工作，历时一年，制订出了《辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案》，并已经国务院批准实施。这是在江泽民总书记"三个代表"重要思想指引下，省委、省政府为辽宁人民造福的重大举措，深受广大人民群众特别是退休、下岗职工的衷心拥护。

　　党中央、国务院对辽宁的城镇社会保障问题给予了极大的关注。从１９９８年４月朱镕基总理到辽宁视察，首次明确提出确保下岗职工基本生活，确保离退休人员养老金按时足额发放，到２０００年４月朱总理又到辽宁考察时提出建立独立于企业事业之外的社会保障体系的设想，再到如今这一设想变成周密严谨的试点方案，正在逐步变为现实，这中间我们的各级政府，包括各级财政、劳动、税务、民政、社保部门的领导和工作人员不知付出了多少心血和汗水！正是靠着他们的无私奉献，辽宁的城镇社会保障试点才得以成功启动。记者在大连采访社会保障体系建设时了解到，大连市近年来的社保工作之所以受到朱镕基总理的称赞，一个极其重要的原因，就是市委、市政府主要领导以对人民高度负责的精神，始终把这项工作摆在突出位置上。时任大连市委书记、市长的薄熙来曾在市政府重要会议上大声疾呼：大连市的各级领导干部要像保护长江大堤那样，全力支持社保工作！就是凭着这种精神和气魄，大连市的养老保险费收缴率和社会化发放率在全省率先达到了两个百分之百，走在全国前列。

　　江泽民总书记在"七一"讲话中指出："人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。"辽宁作为老工业基地，国有经济比重大，国企职工中退休和下岗人员数量比较多，这是辽宁在建立独立于企业事业之外的社会保障体系时所面对的最重要的省情、民情。省社保界人士告诉记者，在过去的社会保障制度改革中，国家曾经将深圳和海南作为综合改革的试验区，又把九江、镇江等一批中小城市作为单项改革试验区。此次最终选择辽宁作为全国完善社会保障体系的试点省，是因为辽宁是我国计划经济模式的缩影，而我们改革所针对的正是具有浓厚计划经济色彩的传统社会保障制度；此外，辽宁也在改革开放中不断发展变化，经济发展状态在全国属于中上水平，地区之间存在着不平衡，差距较大，这又是中国２０多年改革开放发展进程中的一个缩影。正是这种历史和现实的代表性，使辽宁成为推进全国社会保障改革并解决深层次问题的最合适的地区。换句话说，辽宁的社保试点能否在实践中取得成功，不仅事关辽宁各个阶层、各个方面群众的切身利益，还关系到能否为全国社保体系建设提供成功范例，关系到全国各个阶层、各个方面人民群众的切身利益。我们肩上的责任十分重大。

　　目前，我省上下正在认真学习江泽民总书记的"七一"重要讲话。各市和各有关部门通过认真领会江总书记"三个代表"重要思想的科学内涵和精神实质，进一步认识到完善城镇社会保障体系事关千家万户，与人民群众的切身利益息息相关；事关方方面面，是对计划经济体制下利益格局的重大调整；事关国家改革发展稳定的大局，是实践"三个代表"重要思想的最前沿阵地。记者了解到，我省１４个市目前正在以"三个代表"重要思想为指导，按照国务院批准的《辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案》的总体要求，制定、实施本地区的具体实施方案。我们完全有理由相信，在江泽民总书记"三个代表"重要思想指引下，经过全省上下的不懈努力，辽宁的完善城镇社会保障体系试点一定会取得成功，向党中央、国务院，向全国人民交上一份合格的答卷！

（辽宁频道摘自《辽宁日报》）