新华网沈阳7月25日电 一卡在手，百事不愁。凭一张小小的社会保障卡，上海市民就能方便地办理劳动就业、医疗保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申领等个人相关社会业务。

　　上海社会保障卡是一种拥有自主知识产权的集成电路卡，具有信息记录、电子凭证和信息查询等基本功能，是上海"一卡通"工程和"电子政府"的重要组成部分。社会保障卡的应用依托上海社会保障和市民服务信息系统，该系统由三部分组成：市级信息交换平台和基础信息共享数据库；市劳动保障、公安、民政、医疗保障、公积金管理等部门的有关信息系统和业务数据库；覆盖全市社区的 社会保障卡服务网点。

　　迄今为止，上海已有４８０多万人办理了社会保障卡的申领手续，已制作和发放社会保障卡１６０多万张。预计，到２００３年，社会保障卡将在上海全面普及。随着上海社会保障和市民服务信息系统的不断完善，上海社会保障卡还将开发出越来越多的新功能，如：办理驾驶凭证、办理因私出国护照、办理购房贷款、办理婚姻事务等。

　　为提高政府部门的服务质量和服务效率，保障市民有效使用社会保障卡，推动市民个人社会事务的信息化管理，上海市政府最近出台了《上海市社会保障卡管理办法》、《上海市社会保障和市民服务信息系统管理办法》。这是我国第一部针对社会保障信息化管理的地方性法规。根据该 "办法"，社会保障卡由政府发放，具有上海常住户口、年满１６周岁的市民，均可申领。此外，社会保障卡及社会保障和市民服务信息系统，实行规范采集、资源共享、安全运行和统一监管，以体现保障公民权益、维护公共利益、服务和方便市民的原则。

　　专家指出，随着市场经济体制的日益完善，市民逐步从"单位人"走向"社会人"，直接与市民自身利益相关的社会保障事务不断增多，受理方式也发生了很大变化。过去由市民所在单位负责办理大量社会保障事务的状况正被社会化服务所取代。信息技术和网络技术的日新月异，又使社会保障不断走向信息化和智能化。

（新华社记者叶国标报道）