2014年,一个新的名词正为越来越多人所熟悉——“新常态”。随着中国经济进入新常态,变化的不只是政策导向、产业布局和官员心态,还有普通百姓的日常生活。
市场各方也注意到,今年以来,政府不再把追求高经济增速作为政策目标,而是实施“精准的定向调控”,不搞“大水漫灌”,要“喷灌”、“滴灌”,把调控的发力方向放到激发市场活力、增加公共产品供给和支持实体经济做强等方面上来。
可见,中国经济无需过于执着高速增长。要确保十八大提出的到2020年实现全面小康目标,GDP比2010年翻一番的目标,每年7.5%左右的速度已足够。事实上,我们孜孜以求的目标也并非是在发展速度上做“减法”,而是要在质量和效益上做“加法”。
新常态,新心态。我国发展正处于重要战略机遇期,摒弃以往的浮躁心态、增强信心顺势而为才能闲庭信步,保持高质量、平衡、可持续发展。
自2013年12月30日成立至今的一年间,做为中国新一轮改革的神经中枢,中央全面深化改革领导小组召开七次会议,全面布局、多点疾进、落子改革——从财税体制、央企薪酬改革,到农村土地制度、户籍制度改革,深改小组“啃”的全是经济社会领域中多年未解的硬骨头。
这一系列的改革部署,既着眼于破解当前经济发展所面临的突出问题,又着眼于长远制度的安排,理顺政府与市场关系,全面激活市场活力;一系列政策措施的推进既注重改革的系统性、整体性、协同性,又为全面深化改革开好局、起好步打牢了基础。
从2014年1月22日中央全面深化改革领导小组召开第一次会议起,过去的一年间,深改小组七次会议释放了哪些重要的经济信号?值得注意的是,深改组决定的落实成效十分显著。
据媒体记者梳理公开资料发现,今年前6次会议审议的多个改革方案都有所推进。这些方案上会审议就几乎意味着进入推出倒计时,其方式通常是在深改组会议后的政治局会议上审议通过,或直接通过国务院、两办发布文件。多名专家对本报记者分析称,深改组会议不仅具有高度统筹性和规划性,从几次会议通过的方案看,又具有及时性和系统性。
除了出访或是参加重要活动,李克强总理都会在周三主持召开国务院常务会议,越来越多的人也开始习惯在这一天的新闻里寻找国务院的声音。2014年至今,共召开39次国务院常务会议,透露的是本届政府的执政之道、治国之策。
李克强总理将简政放权、放管结合视作政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,堪称国务院常务会议第一高频词,一共出现23次。
在大力推进简政放权的同时,政府今年同样特别注重减轻企业的税负。今年,国务院常务会会议为企业提供的“减负大礼包”就有近千亿元。
“三农”问题历来是政府工作重中之重,本届政府对其重视尤甚。今年对“三农”的扶持多集中在金融政策上,而对“三农”的扶持政策也成为今年稳增长的重要落点。
此外,中央政府还密集促进新兴产业的发展,11月15日召开的国务院常务会议确定了促进云计算创新发展措施,提出将通过积极支持云计算与物联网、移动互联网、大数据等融合发展,培育壮大新业态新产业。分析人士指出,这不仅将带动新兴产业的发展,更将助推中国经济转型升级和产业结构调整,给经济增长带来新亮点。
12月20日晚,国务院总理李克强乘专机回到北京,圆满结束亚欧三国之行。在7天的出访时间里,李克强总理与20多个国家领导人会见会晤并出席了多场国际会议,相关外交活动近70场,并与相关国家签署了多份合作纲要文件,涉及金额数百亿美元。总理年内五次出访,都签了哪些大单?除高铁外,还“推销”了哪些产品?
据不完全统计,在总理5次外访过程中,见证签署政府间、企业间协议与合同,或者宣布中方贷款等项目涉及金额超过1600亿美元,相当于近万亿人民币。
中国向世界“推销”的产品,也从最具代表性的高铁逐渐扩展开来。5月在非洲,总理力荐“新舟60”飞机;年底出访,总理又全力介绍中国的钢铁、水泥、平板玻璃等装备制造。
“过去我们的出口,一个集装箱才能换回一台彩电,现在,中国装备走出去的附加值,超值!更重要的是,我们在国外建设项目,必须符合国际标准,这事实上把我们的企业推向了全球市场,使我们的相关产业在竞争中得到升级。”李克强说。
改革的加速推进激荡起了澎湃的市场动力。企业家更是市场大潮中的弄潮儿,是创新创富的活力之源。2014中央经济工作会议提出的八个“更加注重”揭示中国经济发展的新取向,其中,“更加注重发挥企业家才能”首次出现。
翻阅日历,自去年4月起,国务院李克强五次“相约”企业家做客中南海。在今年9月的夏季达沃斯论坛上,李克强也再次与中外企业家代表会面并进行交流。通过与企业家的交流座谈,决策层能近距离地感知市场的脉动,真切地体会澎湃市场的动力。
近年来,以阿里、华为、百度、万达为代表的民营企业更是加快走出国门,参与到经济全球化进程中,将中国产品、中国品牌推向世界。
企业家群体作为中国市场经济建设的参与者、见证者,他们的声音、他们的见地与诉求,对于决策参考的重要意义可想而知。
透过李克强总理会见的企业家名单,不难发现,他们所在的领域既包括厚积薄发的传统制造业企业,也有新兴浪潮下的互联网公司,更有承载国民经济增长的支柱性产业。走进中南海,企业家究竟说了些什么?
2014年中央经济工作会议12月9日至11日在京举行。作为规格最高的经济会议,中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观政策最权威的风向标。
会议明确,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
从今年5月国家主席习近平首次提出“新常态”以来,理解中国经济的维度便在此框架下发生了新的变化。
此次中央经济工作会议首次从消费需求、投资需求、出口和国际收支等九大方面阐释“新常态”所呈现出的特征。与此前习近平在APEC上会议所阐述“新常态”的含义相比,内容更加丰富,体系更为完善。
分析人士认为,“新常态”不但使得人们对中国经济的阶段性特点有了新认识,同时它还指明了中国经济未来之路。在“新常态”背景下谋划中国经济发展之路便具有很强的现实意义与深远的历史意义。
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