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工商登记前置审批事项87%改为后置审批或取消
2017-05-11 23:44:02 来源: 新华社
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  新华社北京5月11日电(记者赵文君)国务院日前印发《关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》,决定再削减工商登记前置审批事项5项。至此,工商登记前置审批事项87%改为后置审批或取消。

  本届政府成立之初,工商登记前置审批事项共有226项。过去,设立一家企业需要先办理各种许可证,再申请营业执照,程序十分复杂。实施“先照后证”改革前,企业因前置审批无法取得而导致的无照经营风险较大。实施“先照后证”改革后,经营者办理营业执照后可从事许可经营之外的经营,客观上减少了投资损失,减少了无照经营户的数量。

  商事制度改革的最大亮点,是激发了百姓投资创业的热情,促进新设企业快速增长。据工商部门统计,2014年以来,全国累计新增登记企业1300多万户,其中94.6%是私营企业。这个数字是改革前8年新登记企业的总和。3年来,每天新增企业1.25万户。今年一季度全国市场主体达8835.68万户,其中企业达2696.769万户。

  当前,政府部门审批过多,仍然是影响投资创业的瓶颈之一。国家工商总局企业注册局副局长王磊说,今年还要继续推进“先照后证”、“证照分离”改革,认真履行“双告知”职责,着力解决“准入不准营”的问题。

  “双告知”是工商部门为确保“先照后证”改革各项举措落地生根,协助审批部门推进改革,实现与审批部门的有序工作衔接的重要举措。

  有私营业主表示,目前,工商登记前置审批事项已经很清楚,但对于大量的后置审批事项老百姓并不一定很清楚,只有认真梳理并向社会公示,老百姓才能看明白归哪个部门审批。

  国家工商总局企业监管局局长马夫说,“先照后证”为创新创业带来便利、注入动力,但同时也对政府事中事后的监管提出了更高的要求和标准,涉及许多部门管理方式的改革,难度要大得多。

  专家建议,按照让市场在资源配置中起决定性作用的方向,通过推进“证照分离”改革,解决证与照互为牵制的问题。

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【纠错】 责任编辑: 赵延心
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