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财政收支“账本”公布:个税改革效果初显 减税“红包”加速落袋
2018-12-14 08:13:59 来源: 经济日报
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  12月13日,财政部公布最新一期财政收支“账本”,“11月份个人所得税同比下降17.3%”这一数据引起广泛关注。中国财政科学研究院副院长白景明接受经济日报记者采访表示,“这充分表明,今年10月份实施的个税改革的效果逐步显现。个税改革既有效促进了社会公平,让更多中低收入群体获益,也为经济增长增添了活力和动力”。

  除个税“红包”外,财政部的数据显示,11月份国内增值税同比下降1.2%。11月份,全国一般公共预算收入10775亿元,同比下降5.4%。其中,税收收入8051亿元,同比下降8.3%;非税收入2724亿元,同比增长4.5%。

  在减税“红包”加速落袋的同时,财政收入保持平稳增长。1月份至11月份累计,全国一般公共预算收入172333亿元,同比增长6.5%。其中,中央一般公共预算收入82167亿元,同比增长6.2%;地方一般公共预算本级收入90166亿元,同比增长6.9%。全国一般公共预算收入中的税收收入149001亿元,同比增长9.5%;非税收入23332亿元,同比下降9.1%。

  “前11个月财政收入稳步增长,显示出我国经济运行总体平稳,全年收入的预期目标能够实现。”白景明表示,在今年大力度的减税降费下,财政收入还能保持平稳增长,表明我国经济运行韧性较好,新动能加快成长推动产业结构升级,供给侧结构性改革成效不断显现。

  从主要收入项目上看,1月份至11月份,国内增值税56672亿元,同比增长9.4%;国内消费税10377亿元,同比增长4.5%;企业所得税34906亿元,同比增长9.3%;个人所得税12987亿元,同比增长17%;进口货物增值税、消费税16094亿元,同比增长10.6%;关税2696亿元,同比下降1.5%。“今年5月1日起实施的降低增值税税率、增值税留抵税额退税、统一小规模纳税人标准等深化增值税改革措施,让制造业、交通运输业、建筑业等普遍实现减税,进一步减轻了企业税负,促进实体经济转型升级,激发了市场活力。”白景明说。

  “在国家大力减税降费的背景下,应正确理性地看待税收增长,要把不合理的负担和税收区别开来,不能简单地将税收增长与减税效果对立起来。只有税收正常增长,才能实现预算支出保障民生。”白景明强调。

  据统计,11月份,全国一般公共预算支出16431亿元,同比下降0.8%。其中,中央一般公共预算本级支出2804亿元,同比增长12.7%;地方一般公共预算支出13627亿元,同比下降3.2%。“地方支出增幅较低,主要是部分地区存在前期加快支出进度或部分支出错月因素。”财政部国库司有关负责人表示。

  1月份至11月份累计,全国一般公共预算支出191751亿元,同比增长6.8%,完成年初预算的91.4%。其中,中央一般公共预算本级支出28104亿元,同比增长9.5%;地方一般公共预算支出163647亿元,同比增长6.3%。

  “今年以来,我国预算管理水平不断提升,支出结构更加优化,在严控一般性支出基础上,集中力量支持脱贫攻坚、生态环保、教育、科技创新、社保、医疗等重点领域,有力地保障了民生。”白景明说。

  从主要支出项目看,1月份至11月份,教育支出27748亿元,同比增长4.2%;科学技术支出6730亿元,同比增长15.3%;社会保障和就业支出24374亿元,同比增长7.1%;医疗卫生与计划生育支出14104亿元,同比增长5.8%;城乡社区支出20904亿元,同比增长3%;农林水支出16842亿元,同比增长10.7%。

  在政府性基金方面,1月份至11月份累计,全国政府性基金预算收入62151亿元,同比增长26.1%;全国政府性基金预算支出63825亿元,同比增长38.2%。(记者 董碧娟)

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