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前三季减税成绩单亮眼 更多红利向深度释放
2019-10-31 08:12:21 来源: 经济参考报
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  全国新增减税降费超1.78万亿 个税累计人均减税1764元

  前三季减税成绩单亮眼 更多红利向深度释放

  10月30日,我国减税降费三季度“成绩单”出炉。国家税务总局发布的数据显示,今年前三季度全国累计新增减税降费超过1.78万亿元,其中新增减税超过1.5万亿元,新增社保费降费2725亿元。分税种看,增值税改革新增减税7035亿元。个税两步改革叠加新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。

  对企业的跟踪调研分析显示,减税降费政策效应在稳定经济发展预期、激发科技创新活力、增强民营经济向好发展基础、拉动社会消费增长、激发市场主体活力等方面都在持续显现。下一步伴随减税降费的持续落地,还将有更多红利向深度释放。

  减税三季度“成绩单”出炉

  10月30日上午,在国家税务总局举行的三季度新闻发布会上,国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍,今年前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元,其中新增减税15109亿元,新增社保费降费2725亿元。

  主要减税政策中,增值税改革新增减税7035亿元,小微企业普惠性政策新增减税1827亿元。个人所得税方面,个税两步改革叠加新增减税4426亿元,累计人均减税1764元。受减税影响,同期个人所得税收入同比下降29.7%。

  分行业来看,前三季度,各行业门类税负水平,与上年同期相比,均实现不同程度的下降。比如,制造业新增减税4738亿元,占新增减税总额的31.36%,行业税负同比下降1.08个百分点;批发零售业新增减税3258亿元,占新增减税总额的21.56%,行业税负同比下降3.27个百分点。建筑业,交通运输、仓储和邮政业共新增减税1179亿元,占新增减税总额的7.8%,这两个行业税负同比分别下降0.63和0.35个百分点。

  分市场主体来看,前三季度,包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%,受益最大。小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济,前三季度,民营经济享受该政策新增减税1619亿元,占比为88.61%。

  据介绍,今年实施更大规模减税降费政策对税收收入的减收影响较为明显。前三季度全国税务部门组织税收收入(已扣除出口退税)112658亿元,增长0.3%,增幅比去年同期回落12.9个百分点。

  多重积极效应持续显现

  据介绍,税务部门对减税降费的效应进行了初步分析,并持续开展跟踪调查,减税降费政策效应在稳定经济发展预期、激发科技创新活力、增强民营经济向好发展基础、拉动社会消费增长、激发市场主体活力等方面都在持续显现。

  在国内外经济形势复杂多变的情况下,减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用,更直接更有效地惠及广大纳税人、缴费人,稳定了经济发展预期。税务部门调查数据显示,92.2%的纳税人认为,减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响,提振了市场主体信心。

  研发投入快速增加,激发了科技创新活力。税务部门调查数据显示,前三季度,45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%,增幅较2018年全年提高3.4个百分点。

  民营经济深享红利,增强了向好发展基础。居民消费能力提升,拉动了社会消费增长。市场主体活力激发,助力了社会就业稳定。国家税务总局数据显示,前三季度,全国新增市场主体(含个体工商户)办理过涉税事项的有776.7万户,月均新增86.3万户。

  出口企业受益明显,经营压力得到了有效缓解。前三季度,出口企业累计享受减税2742亿元,同时受出口退税率两次提高的利好,出口企业增加出口退(免)税409亿元。

  减税降费红利的释放,离不开税收工作的落实落细。纳税人的获得感,也离不开纳税服务的不断完善。

  蔡自力表示,在落实减税降费政策过程中,税务总局一直强调提高收入质量,始终要求各地坚持依法征税,确保做到“三个务必、三个坚决”,即务必把该减的税减到位、务必把该降的费降到位、务必把该征的税费依法依规征收好,坚决打击虚开骗税、坚决不收“过头税费”、坚决做好留抵退税工作,全力以赴确保减税降费政策措施进一步落地生根。

  今年以来,各地税务部门对标纳税人、缴费人的需求,推出了一系列行之有效的办税服务措施,着力破解办税难题,为纳税人营造良好税收营商环境。

  国家税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林表示,税务总局近日发布《关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》,对仅保留的6项税务行政许可事项,从今年12月1日起,进一步简化办理程序,减轻办税负担,提高服务效率。

  更多红利将向深度释放

  下一步,伴随减税降费的持续落地,还将有更多红利向深度释放。以增值税留抵退税为例,今年4月1日起,我国开始全面试行增值税留抵退税制度,这是继小微企业普惠性减税措施、深化增值税改革等减税降费措施落地后又一项重要减税政策。今年8月,财政部和国家税务总局又联合印发了《关于明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》,部分先进制造业纳税人退税门槛进一步降低。记者了解到,目前,各地税务部门纷纷发力,推动政策落实落地,随着一张张税收收入退还书的开出,“中国制造”再添新动力。

  值得关注的是,我国推进大规模减税的力度和成效也得到国际社会的高度评价。

  在世界银行近期发布的《全球营商环境报告2020》中,中国营商环境全球排名由去年的第46位上升至第31位,连续两年被评为全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。其中纳税指标排名在前两年提升的基础上,今年再度提升9位,实现“三连升”。世界银行认为,纳税指标排名提升的主要原因,一方面是中国出台了更大规模减税降费政策措施,另一方面是中国税务部门在落实减税降费、持续推进纳税便利化改革等方面取得了明显成效。

  日前,第49届亚洲税收管理与研究组织(SGATAR)年会在印度尼西亚日惹召开。与会代表普遍认为,涵盖多个税种费种、涉及几千万户企业和数亿纳税人缴费人的减税降费政策措施,能够在短时间内相继推出且平稳有序落实到位,既有利于推动中国经济高质量发展,也有利于为亚太地区乃至世界经济平稳增长注入强劲动力。(记者 孙韶华)

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