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专访渣打银行丁爽:政府有决心和工具实现6%的增速
2019-12-13 17:32:16 来源: 新华网
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图为渣打银行北亚及大中华区首席经济学家丁爽 郭小天/摄

  新华网北京12月13日电(闫雨昕)随着2019行至年末,又到了一年重新研判和部署经济工作的关键时间节点。

  中国的宏观经济政策会从哪些地方发力去挖掘潜力?外资对中国市场的态度几何?展望未来,中国的经济会聚焦哪些关键词?带着这些问题,新华网近期专访了渣打银行北亚及大中华区首席经济学家丁爽。

  对于明年经济增速究竟会高于还是低于6%,市场上看法不一。在丁爽看来,明年的经济增长仍能略高于6%。

  2020是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。丁爽表示,要实现在2010年GDP的基础上翻一番的目标,我们的测算是经济增长要达到6.1%-6.2%的水平,从政府的角度是有决心,有意愿,也有工具来实现这样的增长。

  货币政策向左还是向右?

  ——“逆周期调节”会加强

  货币政策的松紧尺度,不是一个简单的选择。近年来,我国GDP增速从10%左右逐步降至今年前三季度的6.2%,同期广义货币(M2)增速从13%左右降至8.4%,社会融资规模增速从15%左右降至10.8%。我国的货币政策根据形势变化适时适度调整,总体保持稳健。

  在经济新常态之下,央行更实施了包括降准、降低中期借贷便利的利率等一系列措施,政策工具“刀口更小”,也更加有层次。

  “当前的这种变化是一个信号,意味着货币政策至少不会往紧的方向调整,而是越来越强调下行风险加剧情况下更加强调‘逆周期调节’。”丁爽说。

  继10月CPI“破3”之后,我国11月CPI上行“破4”。而与此同时,生产价格指数仍处在低位,对于未来的货币政策是否会因此做出一些调整的讨论不绝于耳。

  “从货币政策的角度,虽然我们强调了坚决不搞‘大水漫灌’,但是总体来说,会出现一个边际的宽松。”丁爽说。

  统计局的最新数据显示,11月份CPI中,食品价格上涨19.1%,影响CPI上涨约3.72个百分点,非食品价格上涨1.0%,影响CPI上涨约0.77个百分点。猪肉价格同比上涨110.2%,不过猪肉供应紧张状况已有所缓解,环比涨幅明显回落16.3个百分点。

  “猪肉价格的上涨,要通过货币政策的收紧是没有办法解决的,”丁爽认为,针对稳定物价,更多的是要通过增加供应才能解决。“所以总体来说,并不妨碍货币政策根据经济下行的风险、根据与财政政策相配合的需要进行操作。”

  丁爽也同时表示,即使货币政策有一定宽松的余地,放松幅度也是相对有限的。“央行特别关注的一点是对通货膨胀的预期,”丁爽称,虽然大家都知道猪肉价格并不是因为货币政策或者其它政策放松所造成的,但如果货币政策放松得太快,可能会助长通货膨胀预期的发散。

  外资对中国市场的态度几何?

  ——坚定看多中国市场

  我国正在深化改革开放的过程中,并致力于更高水平的对外开放。

  今年以来,大幅放宽外资金融机构的持股比例和业务范围限制;外商投资负面清单已减至40条;新《外商投资法》2020年1月1日正式实施;制造业已全面放开,服务业开放提速……高水平双向开放进一步加快步伐。

  从另一组数字中也可以看出外资对中国市场的态度。

  美中贸易全国委员会于9月29日发布的2019年度调查结果显示,中国市场仍是一个优先战略目标市场,97%的受访企业表示今年在华的盈利能力有所增强。

  不久前,世界银行发布《2020年营商环境报告》,中国的总体排名比去年上升15位,名列第31名,这也是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次。

  “渣打银行现在坚定看多中国市场。”在被问及外资如何看待中过的投资前景时,丁爽表示,这并非盲目看多,中国经济现在有6%左右的增长,如果我们再看今后的10年,会有平均5%-6%的经济增长,意味着这个国家肯定有很多行业的增长是超过了5%-6%的水平。如果一个行业,特别是企业能够保持如此高的增长率,它必然蕴含着很多的机会。

  他进一步解释道,在经济下行当中,一方面是风险开始增加,很多企业可能再过个三年五年不复存在,但是在5%-6%的经济增长速度当中,又会有很多企业以超过5%-6%的增长速度涌现,在这种情况下投资的机会还是非常多的。

  未来经济的关键词是什么?

  ——把外部压力转化为强大动力

  2020年,国内外的挑战与机遇交错并存,面临抉择,我国主动选择调整结构和发展技术,主动选择通过高质量发展推动经济增长,传统行业正在蜕变革新,新兴产业正在历经大浪淘沙后的崛起。

  谈及未来经济增长亮点和支撑,丁爽对记者表示,从宏观政策角度,积极的财政政策还会继续,而且它的重点应该说2019年重点是在减税,到2020年可能会把侧重点更多地方在支出方面,包括对基建的支出,也包括对民生的支出,这应该是提供一定的支撑。

  从货币政策的角度,丁爽认为,虽然我们强调了不要“大水漫灌”,要控制住流动性闸门,但是不妨碍货币政策根据经济下行的风险、根据与财政政策相配合的需要。

  而另一个积极因素来自于制造业。“我们观察到中国的工业库存有一个周期,这一周期很可能已经接近它的底部,我们觉得在明年年初触底之后工业库存可能会出现反弹,这对制造业的投资是一个有利因素。”丁爽说。

  此外,综合中国经济面临的机遇和挑战,他认为“逆周期调节”、高水平开放、防控金融风险将会是明年的关键词。

  丁爽具体分析道,从宏观政策的角度,会更加强调“逆周期调节”,即在政策方面会更加有所支持,这能够帮助我们在全球经济下行等压力下实现经济稳定的增长。

  “中国会强调高更层次、更高水平的开放。通过经贸谈判等也能够对各种政策进行思考,进一步推动开放,同时倒逼国内的改革,从而对中国的长期增长提供进一步的动力。”丁爽说。

  防范化解金融风险,是近年来金融监管部门和金融机构部署开展的工作重点之一,并取得了许多关键进展,包括宏观杠杆率更趋稳定,金融高风险业务收缩,高风险行为得到收敛,这为经济发展提供了更加健康和稳定的金融环境。

  丁爽表示,在这方面明年比较受关注的一个词就是“精准拆弹”,也就是如何把这些风险控制住而非引爆,不造系统性风险。

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【纠错】 责任编辑: 闫雨昕
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