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【证券行业助力脱贫摘帽】安信证券:发挥专业优势 助力罗甸县退出贫困县序列
2020-11-03 17:42:11 来源: 新华网
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  【编者按】截至2019年底,证券行业参与帮扶的294个国家级贫困县中274个实现脱贫摘帽。证券行业以强烈的历史使命感和责任担当,与社会各界共同努力,助力贫困地区实现脱贫摘帽。2020年是全面建成小康社会决胜之年,为进一步引导证券公司决战决胜脱贫攻坚任务,积极巩固脱贫攻坚成果,新华网联合中国证券业协会共同推出“证券行业助力贫困地区脱贫摘帽”系列报道,分享证券行业扶贫工作经验,展现行业扶贫工作成效,努力为全面建成小康社会贡献更大力量。第二期推出《安信证券:发挥专业优势 助力罗甸县退出贫困县序列》。

  2016年8月,中国证券业协会发出《助力脱贫攻坚 履行社会责任——证券公司“一司一县”结对帮扶贫困县行动倡议书》,号召每家证券公司至少结对帮扶一个国家级贫困县。经国投集团统筹,安信证券于2016年11月与贵州省罗甸县签订了2016-2020年结对帮扶合作框架协议,全面启动了精准扶贫工作。

  一、扶贫工作 机制先行

  为保障扶贫工作的持续、切实落实,安信证券自扶贫工作开展之初,即从完善扶贫机制开始着手,为扶贫工作提供坚实的制度保障。

  安信证券成立了扶贫开发工作领导小组,组长由公司党委书记担任,常务副组长由公司总裁担任。扶贫开发工作领导小组负责扶贫工作的总体决策和部署,审议扶贫规划,批准扶贫项目实施。扶贫开发工作领导小组下设办公室,主任由行政办公室行政负责人兼任。

  安信证券先后印发了《安信证券扶贫工作规划(2016--2020年)》、《安信证券股份有限公司扶贫开发资金管理暂行办法》、《安信证券股份有限公司对外捐赠管理办法》,推动了扶贫工作的制度化和规范化。

  在开展精准扶贫和社会公益事业工作中,安信证券充分发挥总分联动机制,积极会同各贫困地区政府部门及公益组织,围绕基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫、融资扶贫、公益扶贫、消费扶贫、就业扶贫等方面开展扶贫开发和脱贫攻坚工作,坚持精准定位、因地制宜、整体规划、统筹实施的方式,有效推进精准扶贫,充分激发贫困地区的内在活力,帮助贫困地区实现真正意义上的脱贫,实现可持续发展。

  二、以教育扶贫为基础,扶贫必须扶志,根本是扶智。

  安信证券在帮扶工作中,深刻理解到扶贫不等于物质捐赠,物质捐赠虽然能实现短时期内改善地区的贫困状况,却治标不治本,不能“去穷根”。要帮助贫困地区实现真正意义上的脱贫,必须以教育扶贫为基础性工程,充分激发贫困地区的内在活力和提高贫困地区教育水平,把扶智作为首要的帮扶任务。

  大力开展教育基础设施建设工作。在大亭中心校铺设管道8.6km、新建60立方米蓄水池1口、学校澡堂1个及配套设施,开展维修学生宿舍楼工程,维修男女生宿舍各20间及配套,解决学生住宿320名;开展大亭中心校操场讲台和保坎安全维修工程,惠及学生525名。在罗甸县第二小学新建两栋学生宿舍楼及建设完善学生食堂,覆盖学生2000名。在罗甸五小修建教学楼一栋,惠及贫困人口4050人。为罗甸县19所贫困村幼儿园购置幼教设施,覆盖幼儿学生959人。

  图:罗甸二小学生宿舍楼

  发挥工会作用,开展结对助学。2016年开始,安信证券工会以“解寒门之忧 圆学子之梦”为主题,组织员工开展“安信助学·圆梦行动”爱心助学活动,一对一结队罗甸县贫困家庭中学生每人3年共6000元助学资金,结对助学人数共400名,累计捐赠资金240万元。

  三、寻找突破口 拔掉穷根子

  扶贫攻坚,关键是拔掉穷根子。安信证券对口帮扶的贵州省罗甸县最贫困地区在大亭社区,大亭社区地处罗甸山偏远区,从县城到社区车程3个小时,部分所辖村还没有通公路,是罗甸100个贫困村中的“钉子户”,属于条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区。安信证券立足扶真贫、真扶贫,一开始就选择罗甸县最困难的大亭社区作为重点帮扶对象,扎根帮扶,敢于啃硬骨头,敢于拔穷钉。

  自2016年11月与罗甸县结对帮扶以来,安信证券经过前期大量的工作调研,发现在罗甸开展对口帮扶工作必须精准定位、因地制宜、高水平、前瞻性的设计规划方案,为此,安信证券紧紧围绕脱贫攻坚目标,采取以点带面,从线到面的方式实施罗甸对口帮扶规划。以点带面,点是中心,是突破口,安信证券扎根最困难区域,选择了罗甸县贫困程度最深的大亭社区为中心点,系统性统一规划实施帮扶项目,首先要将大亭社区打造成当地具有一定影响力和示范作用的对口帮扶示范点。

  大亭社区位于罗甸县东南部,东面北面隔漕渡河与广西天峨县三堡乡相望,西面与凤亭乡班仁社区接壤,南面隔红水河与天峨县坡结乡、向阳镇相望。社区辖7个行政村64个村民组56个自然寨,共有2372户10675人。社区平均海拔1100米,最高海拔1420米,最低海拔在龙滩库区未淹没前为240米,是全县落差最大、地形复杂、山高坡陡、人居环境最差的社区之一。全社区国土总面积 122.6平方公里,耕地面积1.108万亩(其中,田2971亩,土8109亩),林地面积2.68万亩。由于大亭社区地处边远,且境内自然条件恶劣,基础设施条件落后,经济社会发展滞后,群众收入主要以传统农业种养殖业和外出务工为主。交通是制约当地经济社会发展的主要瓶颈,硬化串户路将彻底解决大亭社区群众出行难的问题,改善大亭群众的生活条件和环境。与此同时,安信证券发现大亭社区的大亭农贸市场是当地的赶集集中地,每月的赶集日,周边县和广西部分地区农户均来大亭农贸市场赶集。因此,升级大亭市场及周边基础设施无疑成为打造扶贫示范点的重中之重。

  2017年,安信证券新建了大亭社区通组道路高田路口至林寒2.5公里和井借至拉依抽水站2公里共4.5公里;新建大亭农贸市场主体及配套工程;在大亭市场广场新建电商平台;饮水安全工程;大亭中心校学生澡堂等。2018年,以大亭市场为中心点,新建硬化林共和小苗等自然寨串户路43000平方米、安装太阳能路灯220盏、建设垃圾焚烧炉30口、安装大亭电商中心WIFI网络等。2019年,开展大亭中心校学生宿舍维修工程、操场讲台和保坎安全维修工程;为大亭社区卫生院购置肝肾功能全自动分析仪1套、血球计数器分析仪1套、病床4套、输液坐椅7套、治疗柜台1套以及肺结核智能筛查工程;在大亭社区布苏、布江、牛棚、亭西、北亭、田坝建设垃圾焚烧炉50口;开展建档立卡贫困户定向资助等。

  图:升级后的大亭农贸市场

  经过三年多的努力,大亭社区的面貌焕然一新。大亭农贸市场既方便了赶集的农户,又促进了当地的经济发展,市场交易量得到显著上升,市场活力得到进一步提升,农户的收入得到一定的增加,干部群众对这一民心项目大加赞赏,称之为实实在在的攻坚脱贫好举措。

  四、总分联合 齐抓共进

  安信证券整合总部各业务条线、各分支机构的资源,在出人、出力、出资源、出政策方面产生合力,共同投身扶贫开发工作。零售业务线组织分支机构积极联系贫困县融资项目;投行业务线积极跟踪储备多个贫困县平台公司融资业务;投行国际业务团队通过将项目执行和精准扶贫工作有机挂钩,主动设计帮扶方案参与到贫困县帮扶中;成长企业部积极推进贫困地区新三板挂牌及融资业务,有力帮助当地提高利用资本市场促进经济发展的能力。

  五、发挥专业优势 积极开展融资扶贫

  安信证券一直强调发挥专业优势,开展金融融资扶贫。作为主办券商,安信证券持续开展国家级贫困县企业新三板挂牌项目;持续开展国家级贫困县企业完成新三板股权融资、再融资、非公开发行、债券融资等,支持贫困地区实体经济和产业发展,切实为贫困地区产业发展注入新动能。安信证券还在罗甸县政务中心成立了“安信证券金融服务站”并组织开展了金融知识培训工作。自2016年以来,为贫困地区累计实现融资19.43亿元。

  2020年3月3日,贵州省罗甸县正式退出国家级贫困县序列,提前一年摘掉了绝对贫困标签。

  脱贫摘帽不是终点,脱贫摘帽更是安信证券精准扶贫工作的新起点。未来,安信证券将按照党中央、国务院扶贫工作部署,在国投集团的坚强领导下,在中国证监会、证券业协会、中国扶贫基金会等部门的大力支持下,推进罗甸县全面脱贫与乡村振兴有效衔接,进一步巩固提升脱贫效果,努力实现罗甸全面振兴。

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