需要客观、辩证的看待52.57%的城镇化率数据

城镇化的本质是农村转移人口的市民化，也就是说伴随着工业化的进程，农村一部分剩余劳动力要转到非农业部门就业，在这个过程当中，他们逐渐变成城市居民，这是城市化的真谛或者说它的本质所在。 数据显示，中国城镇化率，也就是城镇人口占全国人口的比例已经从1978年的18%上升到2012年的52.57%。蔡继明强调，我们需要客观、辩证的看待这个数据，“这个数字里面大概有6000万以上的进城务工农民被统计为城镇人口，这一部分人其实并没有完全享受城市居民的各种福利待遇，所以要按照真实的城市化水平来衡量，我国目前的城镇化率或者城镇化水平仍然低于世界平均水平。真实把握中国城镇化的进展，直接关系到我们如何实施新型城镇化战略。”……[详细]

推进城镇化改革需加快破除相关制度障碍

城镇化的进程是一个经济过程，也是工业化的必然结果。但是，由于中国城乡二元结构等一些制度障碍，造成了2.6亿农民工这样一个大群体，在现行制度下，这个群体还会不断积累。政府有必要，也有责任、有能力制定出相应的城镇化规划，从而从政府角度来消除阻碍农民进城落户、迁徙人口定居的制度障碍，从而加快推进城镇化的进程。
对于中国城镇化发展规划而言，最重要的是要有相应的配套制度和措施，如果没有形成一个完整的改革思路，纲要性的规划恐怕就很难执行。“城镇化规划的制定还要以各项制度的改革为前提。城镇化进程当中涉及多个方面的制度改革，包括土地制度、户籍制度、教育制度、就业制度、社会保障制度，甚至还包括公共医疗、卫生服务制度等。这些制度必须辅以配套改革，而不是仅仅单纯的制定一个2020年城市人口、城镇人口达到60%，2030年达到70%，乃至到2050年达到80%，基本实现现代化，这样一个目标。”……[详细]

投资化是对中央提出的城镇化战略的片面理解

现在一讲城镇化，马上就会引起一种投资的冲动，其实这是对中央提出的城镇化战略的片面理解，城镇化是一个人口的城镇化，当然它要以城市空间的一定扩展以及基础设施的完善作为物质条件，但是它一定是要相辅相成的。而且它的本质，就我们目前来看，矛盾的主要方面是人口城市化严重的滞后，并不是说空间的规模不够。
从这方面来说，城镇化的问题不是一个投资的问题，不是一个基础设施建设、城市空间扩展的问题，当务之急是要进行制度的创新，消除一些制度上的障碍，让市场的作用发挥出来。……[详细]

城镇化的当务之急是要加快制度创新

不是一提城镇化就是要花钱，就是农民工就要变成市民，就是要加大投资，按照这种思路，政府很难承担相应的成本。我认为改善制度是当务之急。原来农民工之所以没有转化成市民，人口的城镇化相对滞后，就是由于制度障碍造成的，并不是农民不想落户，也并不是说企业或者民间的资本没有这个能力，实际上是现行的制度阻碍了资源的有效配置。……[详细]