- [马怀德]谢谢马教授,希望如我们马教授所说的那样,有越来越多的政府单位能够参与到我们这样的评选活动中,也希望我们“中国法治政府奖”越办越好。第三届“中国法治政府奖”评选暨颁奖典礼到此圆满结束,再次感谢各位领导、各位来宾的到来。2014-11-18 17:45:49
- [马怀德]最后,我要再次衷心地感谢建敏委员长、冀平书记、凯元院长、苏军部长,还有郜风涛主席、周成奎理事长、石书记、张文显会长,以及各位媒体界的朋友们、各位参评单位的朋友们。相信在大家的鼓励支持下,我们的“中国法治政府奖”会一直办下去,而且也会越办越好。谢谢大家。2014-11-18 17:44:48
- [马怀德]所以我们有一个愿望,就是一直将这个奖办下去,直到法治政府全面建成的那一天,当然我们盼望这一天能早日到来,我们也要在这个过程中不断地完善我们的评奖规则、评奖程序以及评奖的一些条件。我们希望通过媒体的朋友扩大这个奖项的宣传力度,使更多的人了解到“中国法治政府奖”,使其在社会上产生更大的影响,从而吸引更多的政府部门积极地参与到这个奖项的申报、评选过程中,并且创造更多更好的经验,让全国各地的同行来参考借鉴。2014-11-18 17:44:14
- [马怀德]十八届四中全会提出了依法执政、依法行政、依法治国共同推进,法治国家、法治社会、法治政府一体推进的要求,明确提出了法治政府建设的一系列新的要求,这些对我们都是非常重要的指南,也是对我们工作的激励。2014-11-18 17:43:51
- [马怀德]“中国法治政府奖”设立以来,已经组织了三次评审,参报单位也越来越多,第一届是49项,第二届是59项,第三届达到了74项。我们在这些项目中不断地筛选、初评、复核然后进行终评,这个过程也是我们学习、了解中国法治政府实践有益经验的一个过程,我们也受益良多。这虽然是一个学术机构组织的评奖,但是它体现的实际上是全社会对法治政府建设的高度关注。2014-11-18 17:43:29
- [马怀德]“中国法治政府奖”创立以来,应该说在社会上产生了一定的影响,尤其在政府部门产生了一定的影响,私下里很多朋友都对我们讲,说你们做了一件学术机构应该做的事情,那就是从第三方的角度来观察法治政府建设的进展,并且给政府一定的激励和鼓励。因为政府可能更看重的是社会的评价、人民的评价,因此我们能够担当这样一个责任,我们感到非常的荣幸。2014-11-18 17:43:04
- [马怀德]所以2010年我们设立了这个奖项,并且坚持非营利、公正、客观、独立这样一些原则,启动了这个奖项。当时得到了社会各界的支持、认可,很多专家、领导给了我们很多鼓励和支持,在座的很多领导从第一届参与到了第三届,很多单位从第一届申请到了第三届,甚至有很多单位前两届都没有获得奖,但是并没有改变他们的想法,一直积极申报、积极参与,所以我们非常感动。2014-11-18 17:42:37
- [马怀德]我在这里汇报一下这个奖的由来。大家知道10年前,也就是建敏同志担任国务委员、国务院秘书长期间,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,这个纲要发布之后,成为各级政府推动依法行政、建设法治政府的重要指南。我们当时就在想,学术界能为建设法治政府做点什么工作呢?到了2010年,我们倡导、建议成立这样一个奖项,以学术机构、民间机构的身份,对政府获奖的项目进行评审,然后以专家的视角判断这个奖项是否具有创新性、可推广性,以及它在法治政府建设方面的重要经验。2014-11-18 17:41:30
- [马怀德]尊敬的华委员长、冀平书记,各位领导、各位专家,各位参评单位的朋友,媒体的朋友们:首先,我代表这次评奖委员会,对所有获得第三届“中国法治政府奖”和提名奖的单位表示衷心的祝贺,对拨冗出席颁奖的各位嘉宾以及参加评审、付出辛劳的各位评审专家表示衷心的感谢。2014-11-18 17:41:02
- [主持人]谢谢华委员长的精彩讲话。经过一天的评选,第三届“中国法治政府奖”评选暨颁奖典礼活动即将拉下帷幕,最后我们有请中国政法大学副校长,法制政府研究院院长马怀德教授致闭幕辞,掌声欢迎。2014-11-18 17:40:27
- [华建敏]法治政府建设需要大家的共同努力,中国政法大学作为一个学术机构,积极组织“中国法治政府奖”的做法体现了学术的探究,更体现了学界的责任担当。符合当前重视第三方评估,发挥社会组织作用的要求,对于推动法治政府建设具有重要的作用。各级政府和各个部门要积极参与“中国法治政府奖”的申报和评审工作,这也充分体现了各级政府加快法治政府的高度自觉。希望“中国法治政府奖”越办越好,为法治政府建设创造新经验,为全面的、高水平的实现建成法治政府的目标而努力。谢谢大家。2014-11-18 17:39:46
- [华建敏]第三,要进一步扩大政务公开的范围,坚持以公开为常态,以不公开为例外的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、信息公开、结果公开,使得各项行政活动都处于人民的监督之下,让权力在阳光下行使,接受人民的监督,只有这样才能有效凝聚社会共识,形成合力,加快推进法治政府的建设。2014-11-18 17:38:00
- [华建敏]第二,要深化执法体制的改革。现在行政执法机关存在着职权交叉重叠冲突的现象,必须强调执法体制改革,将执法的力量下沉到基层,特别强调加强综合执法。同时要坚持严格规范、公正文明的执法,加大重点领域的执法力度。改革完善执法程序,进一步加强执法责任的追究,杜绝不作为、乱作为,不稳定执法,不规范、不严格执法等执法的乱象。这次入围的多个获奖项目涉及最基层的法治政府建设和执法体制改革,给我们带来了十分鲜活的实践经验,令我们印象深刻。2014-11-18 17:37:11
- [华建敏]当前,我们国家正处于经济社会的双转型发展阶段,发展面临重要的战略机遇期,改革进入了攻坚期。面对新的形势必须增加法治的引领和规范作用,政府行为必须从源头上确保合法合规合理。同时通过建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,可以更好地保障重大决策制定的合法性。这次非常高兴的就是“中国法治政府奖”的一些项目在这方面进行了有益的探索,值得充分的肯定和鼓励。2014-11-18 17:35:55
- [华建敏]我认为要实现这样一个目标,重点要更加强调以下三个方面,也是对刚刚各位发言的一个响应。第一,特别要强调强化依法决策。我们过去比较多地强调科学民主决策,现在按照十八届四中全会的精神,更加强调要依法决策,四中全会提出了要健全依法决策的机制,确定了五个程序,就是公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查以及集体讨论决定。2014-11-18 17:34:32
- [华建敏]为什么说这一段呢?因为今天看了材料,刚刚听了颁奖的颁奖词,还有获奖的感言,发现我说到的一个纲要八个方面的工作,在今天的获奖项目里面都被覆盖了,都有反映。所以我说这段话的意思就是我们这个评奖项目,使我们贯彻依法行政实施纲要里面所关注的那些问题都得到了反映。十八届四中全会提出要深入推进依法行政,加快建设法治政府建设,对我们依法行政的工作提出了新的更高的要求,就是各级政府必须坚持在党的领导下,在法治的轨道上开展工作,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,这个提法要比2004年的纲要提出了更全面、更高的要求。2014-11-18 17:33:25
- [华建敏]五是与此相对应的,配合高法和司法部门做好行政复议和行政审判的工作。六是大概在2006年到2007年我记不太清楚了,我们公布了政务公开的条例,建立了政府网站。七是我记得在2007年那一届政府的最后一年,开了县和县级市的依法行政的工作座谈会,强调依法行政的工作要重点放到县、县级市乃至更基层的部门中去。八是在推行公务员法,特别强调要提高公务员依法行政的素质和能力,当时我们建议公务员考试的题目里面除了考那些IQ智商的六个形状哪个和哪个一样,除了考这个以外,多考一些法学的题,多考一些法律素养和依法行政的题目。2014-11-18 17:30:52
- [华建敏]四是规范行政执法行为,强化行政监督力度,推行行政问责制,尤其是行政执法的责任制,以提高行政执法的水平。我记得大概是2005年左右,国办发了一个《关于推进行政执法责任制的若干意见》,强调了要依法界定执法的职责,科学地设立行政执法岗位,规范执法的程序,建立公开、公平、公正的行政执法考评机制和过错责任的追究制度。2014-11-18 17:29:21
- [华建敏]根据各位专家的意见和法制办以及国务院各位领导的意见,大体围绕着这个纲要抓了几件事:一是颁布和实施行政许可法,这是非常重要的一个法,2003年颁布实施的。二是以深化行政审批制度改革为重点,依法规范行政许可的行为。三是以提高立法质量为中心,加强政府的立法工作。我记得当时抓提高立法质量的工作主要是强调五个环节:第一,政府要制定立法计划,要针对经济强、社会弱的现实情况加强社会领域的立法;第二,每项立法都要搞立法调研;第三,要注重立法程序;第四,部门之间的矛盾很大,要做好立法协调;第五,要开展政府立法的后评估工作。2014-11-18 17:28:51
- [华建敏]讲到这里,我就想起了2004年到2008年这5年,在建设法治政府方面跟在座很多同志一起度过的那些情景。2003年到2004年我们的各位专家跟我们的法制办大概花了一年多的时间,集中研讨起草了一个文件,这个文件就叫做《全面推进依法行政实施纲要》。现在看来,我认为它既是个纲要,也是个纲领。在这个文件里,明确地提出了要用十年左右的时间,经过坚持不懈的努力,基本实现坚实的法治政府的目标。2014-11-18 17:27:31
- [华建敏]所有这些获奖项目都有自己特有的价值,这是他们的个性;同时也都有一个共性,就是贯彻落实法治政府的要求,敢于针对我们所面临的新情况、新问题,特别是面临群众关心的重大问题、热点问题做出探索和努力的,他们的努力都取得了很好的成效。2014-11-18 17:25:46
- [华建敏]下面,我也说一点参加这项活动的感言。这次获奖的项目各有特色,有的是在落实2004年以来建设法治政府的各项要求方面做出了显著成绩的;有的属于结合当地的实践走出了法治政府建设的创新之路的;还有的是属于有关行业部门在建设法治政府方面取得了很多新的、好的效果的。2014-11-18 17:25:13
- [华建敏]同志们:很高兴参加今天的活动,很高兴见到了久违的法学界的很多专家、老朋友。刚才我们为获得第三届“中国法治政府奖”和提名奖的24个项目颁发了奖项,我对这些获奖单位表示衷心的祝贺,也向长时间以来在法治政府建设领域辛勤工作的各位同志表示我的敬意。2014-11-18 17:24:27
- [主持人]谢谢。下面有请十一届全国人大常委会副委员长华建敏上台讲话,掌声欢迎。2014-11-18 17:22:44
- [陈冀平]所以我想要进一步地把这个评奖工作做好,要使它办得越来越好,要进一步地加强科学性和权威性,同时要进一步地把好的做法推广出去,这是非常重要的,刚才石书记也讲了这个意思。今天来了这么多媒体,我认为很好,我们有许多的工作需要通过媒体把它宣传出去,把它推广开来。从而形成全国在法治政府建设这方面大家争先创优、开拓创新的良好局面,我们国家的法治政府建设将会取得更加好的成果。我就讲这些,谢谢大家。2014-11-18 17:22:28
- [陈冀平]我到中国法学会来工作有一个很重要的想法,就是要通过中国法学会的不断努力,使得我们法学研究、法学教育里的专家学者和法律实务实践部门的同志能够更好、更紧密地结合起来,形成很好的合作平台,这就会取得很好的效果。再一个,在这个平台上刚才这么多政府部门都介绍了自己的经验和做法,这也是互相交流的一个平台,所以我认为这个是非常有意义的。2014-11-18 17:20:00
- [陈冀平]再有一点,我们政府各有关部门也都借着“中国法治政府奖”的评奖,认真地总结自己在法治政府建设里的一些好的经验、好的做法,拿出来经过我们的评选在全国进行推广,这本身也是推动我们自己工作的一方面。另外把这项工作拿出来请我们法学家、专家学者来进行评议,这就使我们实务部门和研究部门、教育部门之间的联系更加紧密。2014-11-18 17:18:18
- [陈冀平]党的十八届四中全会对全面推进依法治国,加强法治政府建设提出了更新、更高的要求。作为我们法学法律界,作为法学研究机构、教育机构,怎么来参与这项工作,中国政法大学法治政府研究院做了很好的榜样。做这项工作有几个特点:一是我们是第三方,我们遵循的原则是非营利的,是独立公正的,是公开的,这是一个非常重要的原则。从学术界,从专家学者的眼光。特别是我们今天的评委都是在法学法律界里富有声誉的,有权威的一些法学法律家。经过他们评选出来的更有说服力,也更有影响力。所以我认为通过这样的评选,使得作为第三方的法学法律界的同志能够为我们法治中国的建设推出更多起的典型,推出更多起的经验。2014-11-18 17:17:04
- [陈冀平]尊敬的建敏同志,各位领导、各位专家学者:党的十八届四中全会刚刚结束不久,我们在这里举行“中国法治政府奖”,有很重要的意义。“中国法治政府奖”已经是第三届了,而且办得越来越好,影响力也越来越大,对法治政府的推进力度也越来越大。我借这个机会首先代表中国法学会,代表王乐泉会长,向这次我们评选的顺利进行,向我们获奖的单位表示祝贺。2014-11-18 17:12:22
- [主持人]谢谢张部长的发言。接下来有请中国法学会党组书记,常务副会长陈冀平上台讲话,掌声欢迎。2014-11-18 17:10:54
- [张苏军]在这里我谈两点希望:一是希望在座的来自媒体的朋友们,能够大力地宣传本届法治政府奖的参评项目。刚刚结束的十八届四中全会的《决定》,把法治宣传教育的刀制改为了水治。这就意味着我们在大力宣传法律知识、法律条文的同时,也要大力宣传法治实践活动,让更多的人了解。像“中国政府法治奖”这样好的项目就可以大力宣传,达到最大限度地实现法治政府奖,促进法制创新,增进法制实践交流的创设目的。二是希望“中国法治政府奖”可以一直办下去,并且越办越好,不断地拓展它的示范功能,拓展它的引导功能,拓展它的规范功能,来促进和推进各级政府的法治改革创新,为我国提供一个全国性的法治政府实践经验的交流机会和交流平台。我的发言完了,谢谢大家。2014-11-18 17:10:23
- [张苏军]我国在推进依法行政的道路上不仅需要党中央、国务院的路线把关和顶层设计,也需要全国各级政府、各部门在实践中响应十八届四中全会的号召。在深刻理解法治政府的基础上不断深化改革,努力探索、推进依法行政,建设法治政府的新思路、新方法。在这三届“中国法治政府奖”的评奖中涌现出一大批中央政府部门和地方政府值得推广的有益的法治实践活动。通过今天的会议我学习了参评单位的法治实践,对司法部的工作也有很大的启发,相信在座的来自政府实务部门的同仁们也有相同的感觉。这是难得的法治政府建设经验的交流盛会。2014-11-18 17:06:43
- [张苏军]尊敬的建敏副委员长、各位领导、各位专家:十分高兴能够参加第三届“中国法治政府奖”的评选会和颁奖典礼。首先,请允许我向获奖单位代表表示热烈的祝贺!“中国法治政府奖”自2010年由中国政法大学法治政府研究院发起至今已经有三届了,很荣幸有机会参加了前两届的有关活动。而这届是在十八届四中全会提出全面推进依法治国、推进法治政府建设的大背景下进行的,我觉得又显得格外应景。2014-11-18 17:04:17
- [主持人]感谢石亚军书记,现在有请司法部部长张苏军上台讲话,掌声欢迎。2014-11-18 17:02:53
- [石亚军]我还有一个建议,就是“中国法治政府奖”的颁奖应该还有一个功能:具有培育的功能。所以我们今后能不能按照刚才讲的深层次的思考,建法治政府应该是追求法治生命的力量。我们按照法治政府应该达到的规格和目标,超前去培育现代基础典型。以便他们能够从基层出发,尤其在基层政府,特别具有改革的需求意识、问题意识,培育他们最后再通过这种形式认证他们,并倒逼全国的改革,示范全国的改革。如果再拓展这个功能,我们这个奖的意义就更加丰厚。感谢各位领导、感谢各位专家,谢谢。2014-11-18 17:01:59
- [石亚军]这个奖究竟最后要起到什么作用?这就是我们要瞄准的一个方向。改革越往深处走,越发现改革有很多的暗处,有很多盲处,有很多的细处。需要挑明我们的暗处,需要填补我们的盲处,还要做实我们的细处。这其中需要我们的专家、学者对中国政府职能转变和法治政府建设合二为一的政府的思考。按照三中全会和四中全会做出的部署,从顶层设计、整体筹划、协同推进,统筹部署的角度来真正推进我们法治政府的建设。再次代表中国政法大学向参与我们第三届“中国法治政府奖”颁奖的各位专家和所有获奖单位表示感谢,向你们付出的辛劳、智慧表示感谢!2014-11-18 16:54:32
- [石亚军]从去年两会到现在,以深化行政审批制度改革为龙头的中国政府职能转变在全国已经形成了万流归宗的大势。我们各级政府以治理的智慧、经验和责任,创造了基层筑就中央辉煌政府责任的新举措。今年暑期我有幸带领这个课题组到了我们国家地方政府改革最具前瞻性、典型性和标志性的几个市县,广东顺德,深圳、浙江阜阳、义乌还有上海的自贸区。非常鲜明的感受就是,他们把转变政府职能过程当中的创新,真正做到经济社会的需要和人民群众期待的前提上,都是在致力于用法治来规范政府的行为。2014-11-18 16:51:59
- [石亚军]按照这个思路,我觉得法治政府的定义至少应该具有六个定义:它是一个阳光政府,它是一个回应政府,它是一个公信政府,是一个创新政府,是一个善治政府,还是责任政府。那么这六个定义实际上把中国的各级政府应该做什么,应该怎么做,而它要彰显的公共价值是什么?它能否通过政府职能的设置和运行,真正地创造公共价值,去实现公共利益,去保障公平正义。而这其中的内涵才是推进法治政府建设最根本的要求,而不是仅仅把我们的眼光着眼于法治政府的体系上面。2014-11-18 16:48:52
- [石亚军]这个颁奖是我们法治政府研究院和中国政法大学贯彻落实四中全会推进法治政府建设的一个力举。刚才我听了各组颁奖词,大致浏览了一下获奖的所有材料,对我们推进法治政府建设究竟是什么目的,我们设法治政府奖究竟要起什么作用有了一个新的认识。因为在对四中全会的理解当中有一种误解,认为法治政府的建设就是去建设政府的法治体系。比方说我们政府的组织法治体系不健全,于是我们要健全它,我们政府的行为法制体系也不健全要健全它,我们现在还没有法治体系程序所以我们要健全它,监督法制体系还缺乏针对性,在这方面还需要加强。我觉得回答这两个问题有一个理念问题,就是推进法治政府建设,我们追求的是什么。是追求法治生威,还是追求法治生辉?我认为更重要的是追求法治生辉。我们不仅要去讲中国的法治共识,更本质的是要去讲法治的中国共识。2014-11-18 16:46:34
- [石亚军]尊敬的华建敏副委员长,尊敬的各位领导,尊敬的各位专家:党的十八届四中全会闭幕不久,由中国政法大学法治政府研究院主办的第三届“中国法治政府奖”颁奖仪式今天在这里举行。四中全会的《决定》提出:依法治国、依法执政、依法行政还有法治国家、法治政府、法治社会是一体的。那么法治政府的建设在一体建设当中是关键,政府是国家的理性,是社会的良心,如果我们政府行使权力的行为超越到法律的制约之上,国家就会失去方寸,社会就没有秩序。所以在推进依法治国战略部署过程当中推进法治政府建设非常重要。2014-11-18 16:44:10
- [主持人]让我们再次以热烈掌声祝贺获得“中国法治政府奖”的10家单位。祝贺你们。接下来有请中国政法大学党委书记石亚军上台发言。有请。2014-11-18 16:41:16
- [湖南省长沙市人民政府法制办公室代表]非常感谢“中国法治政府奖”评委给我们这么高的认可,我们长沙市人民政府法制办也会以这个契机把政府法治工作推得更高。谢谢。2014-11-18 16:40:38
- [主持人]有请获奖单位留步,请您做一个简短的获奖感言。2014-11-18 16:37:13
- [青锋]获奖单位:湖南省长沙市人民政府法制办公室,项目名称:推进法治政府建设工作机制的制度化、规范化,长沙市出台全国首部规范政府法制工作的地方性规章。行之而引政,只有以规范化、科学化的工作制度划经纬,才能保障政府法治工作的引正而不曲。湖南省长沙市人民政府法制办公室向我们展示了包含五大机制、三新制度、四项保障在内的法制工作的制度创新蓝本,表明了对法治的追求是政府法治工作改革创新的不懈动力。祝贺他们。2014-11-18 16:36:11
- [主持人]接下来有请获得第三届“中国法治政府奖”的湖南省长沙市人民政府法制办公室上台领奖,有请青峰司长致颁奖词,有请华建敏为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:34:58
- [济宁市刘市长]衷心感谢各位评委、各位领导、各位嘉宾对济宁各方面工作的关心和支持,法治政府是济宁市人民政府的重要任务之一,下一步我们以此为契机,更加努力使法治政府建设再上新水平、新台阶,在这里我也真诚地邀请各位领导、各位嘉宾到济宁考察指导。谢谢。2014-11-18 16:34:30
- [主持人]恭喜山东省济宁市人民政府。请刘市长留步,因为咱们的这个项目获得了评委一致的好评和认可,请您做一个简短的发言,一个获奖感言。有请。2014-11-18 16:33:54
- [马怀德]获奖单位:山东省济宁市人民政府,项目名称:济宁市行政复议体制改革,颁奖词:九层之台起于垒土,济宁市行政复议委员会改革直面复议独立性和权威性不足的传统弊端,以复议权集中为核心,复议审理、复议监督模式并行,专家审案集体合议,委员票决,现场监督,真正将创新与法治巧妙柔和,为大复议、中诉讼、小信访目标的实现迈出了关键性的一步。祝贺你们。2014-11-18 16:32:17
- [主持人]接下来有请获得第三届“中国法治政府奖”的山东省济宁市人民政府上台领奖,有请马怀德教授致颁奖词,有请十一届全国人大常委会副委员长华建敏为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:30:51
- [秦惠民]获奖单位:中共北京市委北京市政府信访办公室,获奖项目:中共北京市委北京市政府信访办公室创办信访矛盾分析研究中心。获奖理由:北京市信访矛盾分析研究中心把信访工作当成一门学问来研究,当成一门专业来对待,以大量详实的信访数据和资料为基础,对信访矛盾和社会问题进行深层次的分析和研究。为政府科学决策提供支持和参考,是自觉运用理论指导实践的样本和典范。祝贺你们。2014-11-18 16:30:27
- [主持人]请中共北京市委北京市政府信访办公室上台领奖,有请秦惠民书记致颁奖词,有请中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:29:16
- [马怀德]获奖单位陕西省西安市莲湖区人民政府,项目名称创新城管执法体制机制,共建执法和服务机制,颁奖词:天下之事不难于立法,而难于法之必行,西安市莲湖政府在行政体制改革中本着于执法于服务,予服务于执法的理念,这是建设法治政府的重要举措,祝贺你们。2014-11-18 16:14:43
- [主持人]接下来有请获得第三届“中国法治政府奖”的陕西省西安市莲湖区人民政府上台领奖,请马怀德教授致颁奖词,请中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:13:41
- [赵大光]获奖单位:贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府,项目名称:乡镇法治政府建设新探索。黔西南布依族苗族自治州政府按照党的十八大和十八届三中全会要求积极推进依法行政,确保政府机关按照法定职权和程序行使权力,深化乡镇体制改革和行政执法体制改革,建立了科学的法治政府建设指标体系和考核标准,致力于充满勇气与智慧的改革,值得我们给予更多的期望。2014-11-18 16:12:53
- [主持人]接下来有请获得第三届“中国法治政府奖”的贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府上台领奖,请赵大光庭长致颁奖词,请张苏军为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:12:18
- [赵大光]获奖单位:国家卫生和计划生育委员会,项目名称:加强复议应诉制度建设,推进依法行政。以人为本本周则方明,行政复议是解决行政争议,维护群众合法权益的主渠道,行政诉讼是行政相对人维护合法权益的最后一道法律程序。国家卫生与计划生育委员会通过制定行政复议与行政应诉管理办法,进一步明确了复议机关职责、审理方式,强化了行政复议的指导和监督职能,对于更好地发挥行政复议功能具有重要的作用。2014-11-18 16:10:12
- [主持人]接下来有请获得第三届“中国法治政府奖”的国家卫生和计划生育委员会上台颁奖,请赵大光致颁奖词,请司法部张苏军为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:08:54
- [赵大光]获奖单位:广东省深圳市人民政府,项目名称:深圳政府法律顾问制度。作为改革开放的先行者,深圳市在大胆进行经济体制改革的同时,在政府法治建设方面也进行了积极的探索,政府法律顾问制度作为深圳市政府法制工作的一项重要内容,为深圳市全面推进依法行政、转变政府职能,建设法治政府、诚信政府、服务政府发挥了重要的作用,彰显了现代化大都市对法治政府的孜孜以求。2014-11-18 16:08:31
- [主持人]接下来请获得第三届“中国法治政府奖”的广东省深圳市人民政府上台领奖。请赵大光庭长致颁奖词,请最高人民法院副院长陶凯元为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:07:54
- [秦惠民]获奖单位名称:北京市朝阳区人民政府法制办公室。获奖项目名称:北京市朝阳区人民政府建立依法行政教育培训中心,创新体制机制,不断提升依法行政工作的质量和水平。获奖理由:通过成立北京市首家区县级依法行政教育培训中心,朝阳区人民政府建立了完整的依法行政教育培训机制,科学配置依法行政教育培训资源,增强了依法行政教育培训的系统性和有效性,为培养法治人才,提升基层政府治理能力现代化提供了强有力的人力保障。祝贺你们。2014-11-18 16:07:22
- [主持人]接下来有请获得第三届“中国法治政府奖”北京市朝阳区人民政府法制办公室上台领奖。请秦惠民书记致颁奖词,请最高人民法院副院长陶凯元为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:06:40
- [万学忠]获奖单位:四川省成都市人民政府法制办公室,项目名称:成都农村产权纠纷仲裁工作。颁奖词:以明晰产权为主要内容的农村产权制度改革实现了农村资产的资本化,促进了生产要素的流动,是当前解决三农问题的一项基础性工作,农村产权流动过程中产生的纠纷对抗性强,极易引发社会不稳定问题,仲裁是多元化纠纷解决机制的重要一环,并因其专家断案、依采终局的特点有较高的公信力,成都市法制办将仲裁制度引入农村产权解决,丰富了当事人权力救济渠道,强化了农村发展的动力机制。祝贺你们。2014-11-18 16:06:02
- [主持人]接下来有请获得本届“中国法治政府奖”的四川省成都市人民政府法制办公室上台领奖,请万学忠主任致颁奖词,请最高人民检察院检察长姜建初为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:42
- [董皞]获奖单位:江苏省苏州市人民政府法制办公室,项目名称:政社互动——运用法治思维和法治方式推进治理体系的现代化。颁奖词:话说政府与社会有分有合,分离中合作、合作中共赢。政府搭台、社会协同,政社互动的最终目标就是构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理新格局。苏州市人民政府通过政社互动实现了政府治理和社会自调、居民自治的良性互动,显示了苏州市政府先进的理念和探索的勇气,也体现了苏州市政府对治理体系现代化的积极努力与不懈的追求。在其体系初成、硕果初结之际值得我们给予更多的期待。2014-11-18 16:04:42
- [主持人]让我们把热烈的掌声再次送给以上获得第三届“中国法治政府奖”提名奖的14家单位,祝贺你们。接下来要颁发的是第三届“中国法治政府奖”。首先我们请第一个获奖单位江苏省苏州市人民政府法制办公室上台领奖,有请广州大学副校长董皞致颁奖词,有请最高人民检察院副检察长姜建初为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:42
- [秦惠民]获奖单位:广东省广州市人民政府法制办公室,获奖名称:创新决策公众参与建立公众意见征询委员会制度。获奖理由:作为国内首个从民生决策动议到决策执行全过程实施公众参与的城市,广州市通过创新公众参与决策建立公众意见征询委员会制度,强化决策的公众参与和民主监督,保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,实现了问需于民、问计于民、问策于民,不断提高依法决策的能力和水平,满足了人民群众对建设阳光政府、法治政府的要求和期待。祝贺他们。2014-11-18 16:04:42
- [主持人]接下来有请广东省广州市人民政府法制办公室上台领奖,有请秦惠民书记致颁奖词,同时有请中国政法大学书记石亚军为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:42
- [青锋]颁奖词:获奖单位:河北省廊坊市人民政府,项目名称:廊坊市社会信用体系建设。诚信是社会骄傲与发展的基础,廊坊市通过持续不断地加大信用市场监管力度,和对失信惩戒力度,强力推进社会信用体系建设,让守信的企业健康快速发展,诚信人群获得良好的信誉,让信用缺失者寸步难行。从而促进人们自觉做到诚实守信。在廊坊市这种失信现象逐年递减,市场秩序、经济发展环境得到明显改善。
祝贺他们。2014-11-18 16:04:42
- [主持人]接下来请河北省廊坊市人民政府上台领奖,有请青锋司长致颁奖词,中国政法大学石亚军书记为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:42
- [余凌云教授]获奖单位上海市金山区人民政府办公室,项目名称:完善地方政府行政问则体系。颁奖词:只有法律才能保障良好的举止,也要有良好的举止才能够维护法律,行政花园的权力要运行在阳光之下就必须有相应的法律来揭开权力的面纱,让人民的公仆接受人民的问则监督,上海市金山区人民政府法制办公室探索出了实施行政问则新机制,向谁问、问什么、怎么问的三部曲,描绘了行政与监督法制化的应有之貌。恭喜。2014-11-18 16:04:42
- [主持人]下面请上海市金山区人民政府法制办公室上台领奖,有请余凌云教授上台致颁奖词,请光明日报社总编辑何东平为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:42
- [万学忠]:获奖单位名称:四川省成都市金牛区人民政府,项目名称:旧城改造的曹家巷自治改造模式。颁奖词:危楼林立、污水横流,旧城居民渴望新居,权属复杂,利益多元,曹家巷改造历时十年,没有新思维难以启动成都市规模最大的棚户区改造。金牛区政府变代民作主为请民当家,体现的是法治思维,变行政强势为与民协商,在曹家巷自治改造中体现的是民意得以彰显,这不仅筑就了棚户区居民的搬家梦,也筑就了金牛区政府的法治政府新模式。2014-11-18 16:04:42
- [主持人]接下来有请成都市金牛区人民政府上台领奖,有请万学忠主任致颁奖词,同时有请光明日报总编辑何东平为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:42
- [秦惠民]获奖单位名称:安徽省合肥市人民政府,获奖项目名称:合肥市行政处罚群众公议制度。获奖理由:群众的满意程度是衡量政府工作的重要标准,合肥市人民政府通过实施行政处罚群众公议制度,建立了行政处罚权阳光运行新模式,开辟了普通群众监督行政执法新渠道,创设了人民群众监督公权力的新机制,这对于增强政府的公信力和执行力具有良好的促进作用。
祝贺他们。2014-11-18 16:04:42
- [主持人]有请安徽省合肥市人民政府上台领奖,同时有请秦惠民书记致颁奖词,有请张文显为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:42
- [马怀德]获奖单位:浙江省杭州市余杭区人民政府,项目名称:杭州市余杭区法治指数的评估及应用。颁奖词:删繁就简三秋树,领异标新二月花。杭州市余杭区以“量化”的评估体系运用到法治实践中,告诉我们:法治的内涵并不是对高阁楼台上神秘莫测的膜拜,却应该是可以遍洒每一社会角落的阳光,所以法治的评估不仅仅能以严谨科学的文字表述,还可以独辟蹊径的用“一个指标、四个层次、九项满意度”来生动展示,为法治政府建设吹来一缕清风。2014-11-18 16:04:42
- [主持人]接下来有请浙江省杭州市余杭区人民政府上台领奖,有请马怀德教授致颁奖词,有请中国法学会副会长、学术委员会主任张文显为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:42
- [余教授]获奖单位名称:四川省巴中市巴州区白庙乡人民政府,项目名称:党务政务财务全公开,打造法治诚信透明政府。颁奖词:信息公开是社会力量的基石,是法治政府的加速器,党务政务全公开意味着提高政府工作透明度和人民群众满意度,对增强政府公信力方面具有良好的促进作用。2014-11-18 16:04:42
- [主持人]四川省巴州市巴州区白苗乡人民政府上台领奖,余教授致颁奖词,郜峰涛为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:42
- [董皞]获奖单位:江西省九江市浔阳区工商行政管理局,项目名称:浔阳区工商局基层承自觉型:以创新管理建设服务政府为目标,九江市浔阳区工商管理局将这一新型管理方式引入工商管理的实际工作中,倾力打造工商行政指导的新模式,有效缓和了所在地工商部门和行政地相对人的关系,取得了很好的社会效益,具有鲜明的自觉性特点,实现了基层工商部门责权力的统一。2014-11-18 16:04:42
- [主持人]接下来有请江西省九江市浔阳区工商行政管理局上台领奖,同时有请广州大学副校长董皞致颁奖词,有请中央编译局副局长俞可平为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:42
- [国务院法制办公室协调司巡视员青锋]青锋:获奖单位江苏省财政厅,项目名称:法制财政标准化建设。行进在法治之路上,江苏省财政厅领风气之先,在全国财政系统率先开展创新实验,制定了法治财政标准化建设指标体系和考核标准。这有利于财政工作运行和资金管理的全程规范和监督,实现了依法行政与财政业务的有机融合,政府法制建设的财政特色充分凸显。祝贺他们。2014-11-18 16:04:42
- [主持人]接下来有请江苏省财政厅上台领奖,同时有请青锋教授致颁奖词,有请中国政法大学终身教授应松年上台为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:15
- [董皞]获奖单位:山东省滨州市公共资源交易中心,项目名称滨州市公共资源交易管理制度改革。颁奖词:阳光是防腐剂,阳光是生命源,让权力在阳光下运行,是法治政府的重要特征,山东省滨州市委市政府以自我革新、自我超越的勇气,强力推进公共资源交易管理制度改革,将建设工程、招投标、政府采购、土地招牌挂、产权交易等交易类型统一整合纳入市公共资源交易中心,实现了公共资源玻璃房里的阳光透明交易,为法治政府建设做出了有益的探索。2014-11-18 16:04:15
- [主持人]祝贺获奖单位,接下来有请山东省滨州市公共资源交易中心上台接受颁奖,同时有请广州大学副校长董皞致颁奖词,有请原中国法学会会长周成奎为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:15
- [中国政法大学副校长马怀德]获奖单位名称:四川省住房和城乡建设厅,项目名称:行政执法责任制“六定”。颁奖词:行政执法责任制究竟如何操作?四川省住房和城乡建设厅通过定岗位、定职责、定执法依据、定廉政风险等级,定廉政风险点和定防范措施等“六定”给了我们一个满意的答案。“六定”不仅加强了行政执法力量,也提高了执法水平,规范了执法体系的全过程,这是行政执法体制改革的又一次创新,也是建设法治政府的重要举措。祝贺你们。2014-11-18 16:04:15
- [主持人]请四川省住房和城乡建设厅代表上台,有请马怀德教授致颁奖词,同时有请刘娟为获奖单位颁奖。2014-11-18 16:04:15
- [董皞]获奖单位江苏省盐城市人民政府法制办公室。项目名称:开创说理式执法新模式。颁奖词:动之以情,晓之以理,奉之以法,说理式执法,在规范执法、减少对抗、化解矛盾,改善形象,提高效能等方面都发挥着积极作用,说理式执法以事实为根据,以法律为准绳,以道理说服人,以情理感化人,对行政相对人和相关人员说明事理,说透法理、说通情理,这一模式对官民平等对话提供了机会,为消解执法对抗奠定了基础,这是一个有利的探索,这也是一个效果良好的实践。2014-11-18 16:04:15
- [主持人]有请赵大光颁奖。谢谢,接下来有请江苏省盐城市人民政府法制办公室上台,同时我们有请广州大学副校长董皞致颁奖词。有请张亚颁奖。2014-11-18 16:04:15
- [颁奖嘉宾]获奖单位:四川省宜宾市人民政府,获奖项目:依法科学民主决策加快建设法治政府,颁奖词:政府决策关乎民生,其善能生百利,其恶能生百弊,四川省宜宾市人民政府将重大决策纳入了法制轨道,对风险评估、专家论证、公开听证、合法性审查、公众参与集体决策等程序进行了法定化,让我们看到了基层政府推行法治的信心和决心,让我们听到了基层政府对中央法治国家建设的积极回应。谢谢。2014-11-18 16:04:15
- [主持人]接下来有请江苏省盐城市人民政府法制办公室上台,同时我们有请广州大学副校长董浩致颁奖词。有请张亚颁奖。2014-11-18 15:39:47
- [主持人]有请四川省扶贫和移民工作局代表上台领奖,请国务院法制办公室协调司司长青锋颁奖。2014-11-18 15:38:44
- [万学忠]获奖单位四川省扶贫和移民工作局,项目名称:四川省大中型水利水电建设征地补偿和移民条例实施办法,颁奖词:中国古话故土难离说的是农民对土地的依恋,背井离乡说的是生活在异地的那份乡愁,水滴工程建设离不开征地,少不了移民,这项工作不仅要做细,还不能少了人文关怀。四川省扶贫和移民工作局针对相关条例出台的实施办法于细处着笔,于缺憾处添墨,闪现的是善之治的人性光芒。2014-11-18 15:37:24
- [主持人]谢各位的到来,现在我们要颁发的是第三届“中国法治政府奖”提名奖。首先有请获奖单位,四川省扶贫和移民工作局上台领奖,请万学忠主任致颁奖辞,有请国务院法制办公室协调司司长青锋颁奖。2014-11-18 15:35:38
- [主持人]大家好,经过紧张的评选,第三届“中国法治政府奖”评选结果已经揭晓,下面我向大家介绍今天来到现场的颁奖嘉宾,他们是:华建敏,十一届全国人大常委会副委员长;陈继平,中国法学会常务副会长;姜建初,最高人民检察院副检察长;张苏军,司法部副部长;陶凯元,最高人民法院院长;何东平,光明日报总编辑;张文显,中国法学会常务副会长;郜风涛,国务院国有重点大型企业监事会主席;俞可平,中央编译局副局长;周成奎,原中国法学会副会长;刘娟,新华网副总编辑;张亚,法制日报副总编辑;石亚军,中国政法大学党委书记。感谢各位的到来!2014-11-18 15:35:12
- [主持人]我们再次感谢入围的24家单位对他们入围项目的非常详细的介绍。接下来的时间就请我们评委对刚刚入围的这24个项目进行评审,您填写完的评分表之后请您举手示意我们工作人员,我们会把大家的评审结果收上来,然后由工作人员进行统计。谢谢各位评委的辛苦评审,评审的结果工作人员正在统计,现在有请四个监票单位的代表到我们工作区对我们评审结果进行监督。稍后我们将公布评选结果。敬请关注。(现场唱票)2014-11-18 14:25:58
- [四川省住房和城乡建设厅代表]三是把依法行政和党风廉政建设紧密结合,互相促进。全体执法人员运用法治思维和法治方式的能力大大提高,行政争议明显减少,行政复议和行政诉讼案件大幅下降。我厅连续四年被省政府评为行政执法责任制先进单位,2011年中纪委和省纪委到我厅检查党风廉政工作,对我厅给予高度肯定。四不仅为我国各级行政执法机关也为城乡各部门提供了示范的文本。我厅在2011年、2012年的四川省政府依法行政工作会和2013年的全国建设工作会上做了经验介绍,2013年9月住房和城乡建设部专门在四川召开了全国住房城乡建设系统行政执法责任制工作现场会,推广我厅的做法。法制日报把我厅作为依法行政样板,连续五期进行专题报道。另外光明日报、中国建设报等有关媒体也分别做了宣传报道。我的汇报完了,谢谢大家。2014-11-18 14:25:14
- [四川省住房和城乡建设厅代表]通过“六定”主要起到四个方面的作用。一是较好地解决了行政执法责任制的基础性问题和规范化问题,“六定”回答了在行政执法中做什么、怎么做、做得怎么样、做错了怎么办的几个问题,使执法人员对自己的岗位、职责和执法依据更加明确,对自身岗位的风险、责任和防范措施更加清楚,落实行政执法责任制更加自觉。二是为机关轮岗交流和新录用的干部大大缩短了熟悉岗位、进入角色的时间,单位“六定”上墙,个人“六定”上办公桌,具体、实在,天天都能看到,即使新的岗位人员一看“六定”就知道自己该干什么、该怎么干、岗位有什么风险,该怎么防范。2014-11-18 14:24:44
- [四川省住房和城乡建设厅代表]一是定岗位。根据我厅方案的职能,把全天职能分设为25个岗位,将96名行政执法人员分别配制到各个岗位,各司其职,既避免了执法岗位的交叉重复,又有利于互相协调。二是定职责。把每个岗位的职责进行梳理分解和明确界定,列出权力清单,使执法人员照单履权,并明确应当承担的执法责任,较好地防止了行政不作为和乱作为。三是定执法依据。将住房城乡建设行业的160多部法律法规、规章和30多部规范政府行为的法律法规以及与住房城乡建设行业相关的法律法规全部进行梳理,分类排序,列名目录,与不同岗位分别对应,作为每个岗位的执法依据。四是设定廉政风险等级,根据每个岗位的不同职责和责任大小,按照ABC三个等级明确标识出岗位的廉政风险等级,权责大的为A级此之为B级,一般的为C级,一般行政审批处基本上每个岗位都定为A级。五是定廉政风险点。将每个岗位中最容易出现不廉洁问题的职责作为风险点,分别予以标识出来,适时提醒,注意防范。六是定防范措施,根据不同岗位职责、不同风险等级和不同的风险点,将依法行政和廉政建设的相关规定以及行政过错责任追究办法分别对应起来,让执法人员熟悉牢记,自觉防范。2014-11-18 14:23:56
- [四川省住房和城乡建设厅代表]2010年省政府开展深化部门行政执法责任制示范活动,把我们厅作为示范单位,我们根据示范活动的要求和机构改革职能调整情况,结合党风廉政建设的规定,设计制定了行政执法责任制的“六定”。2014-11-18 14:21:47