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欧佩克遇上“新世界”
  新华网 ( 2018-08-06 14:33:49 ) 来源: 《环球》杂志
 

    西半球正在兴起一个新的世界石油供给板块。这一原油供给板块的出现,导致OPEC在国际原油市场面临的竞争空前加剧,其对石油生产和定价的权力正逐步被削弱。

潜旭明

  石油输出国组织欧佩克(OPEC)与俄罗斯等石油出口国6月底在维也纳达成了一份原油增产协议,以平抑2018年以来持续上涨的国际油价。

  这是2016年11月OPEC与俄罗斯决定减产报价以来的首次联合行动,但与以往不同,这次的增产协议并未给出明确的增产目标。有分析人士认为,这是在全球石油供应板块发生大变化的背景下,OPEC影响力下降,需要联合俄罗斯以应对市场竞争,同时保持灵活性的选择。

新供给板块

  得益于“页岩革命”的推动,2008年以来,美国的原油产量快速增长,2008年至2014年,美国原油产量增长了80%,而同期全球增幅为5%左右。2014年年中开始的全球油价大跌,并未止住美国原油增产的脚步。到2017年年底,美国原油产量已接近980万桶/日的水平,较2014年日均870万桶/日增长了约13%。

  除了美国,加拿大、墨西哥的原油产量也在增加。有分析认为西半球正在兴起一个新的世界石油供给板块,这个板块北起加拿大的艾伯塔,向南穿过美国北达科他州和得克萨斯州南部地区,再经过法属圭亚那沿海的一处新发现的大油田,最后到达巴西附近发现的海上超大油田。

  这一原油供应板块的出现,导致OPEC在国际原油市场面临的竞争空前加剧,其对石油生产和定价的权力正逐步被削弱。

  与此同时,OPEC国家为了争夺市场份额,内部竞争也很激烈。2016年大部分时间,国际油价都在每桶50美元以下徘徊,但OPEC因成员国间的市场竞争和矛盾,减产协议迟迟无法达成,直到当年11月份,OPEC才达成了2017年上半年将原油产量削减120万桶/日的协议。

打造OPEC+

  为了减缓、扭转影响力下降的态势,OPEC近年来加强了与俄罗斯的政策协调,努力打造OPEC+。

  2016年11月底,OPEC成员国在自身达成减产协议的同时,也与俄罗斯等产油国达成了减产协议,使得总减产量达到了约180万桶/日。2018年6月举行的OPEC大会上,欧佩克再次与俄罗斯就减产协议执行情况进行了协商,双方决定从7月1日开始,将减产执行情况从5月份的147%调降至100%,从而实现原油增长,市场传闻每日可增产约100万桶。

  除了协调原油产量,OPEC的最大产油国沙特阿拉伯还加强了与俄罗斯的高层互动。

  2016年9月,G20杭州峰会期间,沙特王储穆罕默德与俄罗斯总统普京会面,并发表联合声明,表示将在国际原油市场开展合作。2017年10月,沙特国王萨勒曼访俄,成为首位正式访问俄罗斯的沙特国王,此次会晤被外界认为具有“历史意义”,标志着两国关系进入全新阶段。

  2018年3月,沙特王储穆罕默德表示OPEC正考虑与俄罗斯签订一份期限为10年至20年的原油减产长期协议,表明欧佩克希望把减产协议“制度化”而非“一次性合作”的战略意图。6月,普京再次会见穆罕默德,强调了两国友谊和在国际原油市场合作的重要性。

  此外,在油气产业投资上,沙特与俄罗斯也正在不断加深合作。据悉,俄罗斯的主权财富基金正在考虑,当沙特阿美石油公司上市后买入其股票,而沙特阿美也计划投资俄罗斯北极地区的液化天然气项目。

  有分析人士认为,目前OPEC和俄罗斯合起来的石油产量占全球总产量的55.1%,二者若能长期联手,将显著增强其在国际原油市场的影响力和话语权。

“买家俱乐部”

  面对OPEC联合俄罗斯削减石油产量,打造OPEC+,谋求扩大卖家影响力的做法,有分析人士认为,亚洲主要石油进口国可成立“买家俱乐部”,以提升自身市场影响力。

  目前,亚洲是全球新增原油需求最快的地区,中国和印度是该地区原油需求增长的主要推动力,两国分别是全球最大和第三大原油进口国。印度从OPEC购买的原油和天然气,分别占其进口总量的86%和75%。近期,随着国际油价上涨,印度卢比兑美元走弱,印度国内的柴油和汽油价格飙升至5年高位,给印度经济造成不小的压力。

  有分析认为,如果亚洲主要石油进口国能打造“买油国俱乐部”,将增强自身对OPEC的话语权。此外,随着美国、加拿大、墨西哥等西半球国家生产的原油越来越多地进入亚洲市场,未来国际原油市场竞争将更加复杂,为了占据有利市场地位,卖家和买家相互抱团的可能性会增加。

  (作者系上海外国语大学中东研究所副研究员)

来源:2018年7月25日出版的《环球》杂志 第15期

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