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安倍的下一个三年
  新华网 ( 2018-10-11 06:53:49 ) 来源: 《环球》杂志
 

    日本舆论普遍认为,安倍此次连任并无悬念,但石破茂的得票超过普遍预期,可能对安倍今后的政治姿态和政权运转构成一定牵制。此外,安倍政权还将在推动修宪、重整外交等领域面临诸多挑战。

《环球》杂志记者/杨汀 严蕾(发自东京)

  日本自民党党首选举投票结果9月20日揭晓,首相安倍晋三击败挑战者石破茂,再次连任自民党总裁。自民党党首每届任期3年,安倍很有可能成为日本宪政史上在位时间最长的首相。

  日本舆论普遍认为,安倍此次连任并无悬念,但石破茂的得票超过普遍预期,可能对安倍今后的政治姿态和政权运转构成一定牵制。此外,安倍政权还将在推动修宪、重整外交等领域面临诸多挑战。

安倍“并不满意”

  自民党总裁选举票由405张国会议员票和405张地方票组成。9月20日下午公布的开票结果显示,在总计807张有效选票中,安倍获得329张国会议员票及224张地方党员票,得票总数达553票。石破茂则获73张国会议员票和181张地方票。

  当天投票结果公布后,安倍在选举会场起身示意,但面色凝重,显示对得票情况并不满意。

  日本媒体和专家普遍认为,安倍本次胜选并无悬念,焦点在于二人最终的得票差距,尤其是地方选票的分布,这将决定“安倍一强”会否被削弱。

  东京大学综合文化研究科教授内山融在选前表示,如果安倍没有获得很多地方票,如果这场选举被认为只是自民党的内战,那么选举的影响将是负面的,将难以巩固安倍执政的信心,以及展现自民党内部积极的互动和活力。

  共同社在选前的分析中指出,如果有4成以上地方党员在总裁选举中未把选票投给现任首相安倍,将可能对他的“独大”格局产生影响;日本广播电视协会电视台分析称,本次自民党总裁选举结果中二人未在地方党员票上拉开过大差距,从某种程度上表明地方党员对安倍的领导存在不满和不安。

  据日媒报道,安倍或将在10月进行内阁改组及自民党内高层人事调整,可能会不得不给获得45%地方选票的石破茂及其阵营安排要职。这将导致安倍在未来推行政策时受到一些掣肘。

修宪面临很大风险

  安倍的胜选令修宪进程加快的可能性浮上台面。选举之前,安倍曾提出要力争在今年秋季临时国会上提交自民党的修宪方案。胜选后,安倍也再度表示欲推进修宪进程。但专家、学者普遍认为,由于明年日本面临天皇退位和新天皇即位、参议院选举、提高消费税等重大事件,修宪进程很可能后延。

  东洋学园大学教授朱建荣指出,第一,天皇退位涉及一系列复杂进程,修宪程序也非常复杂,同时进行阻力会非常大;第二,自民党的执政盟友公明党目前不积极,在野党反对声浪也很大;第三,在参议院选举之前启动修宪进程可能对参议院选举造成影响;第四,外部环境方面,美国近两年对日本比较放任,但接下来即将与日本展开汽车关税、双边自贸协定谈判等,这种情形下美国对日本修宪听任不管的可能性不大。此外,朝鲜半岛形势缓和,通过修宪应对周边威胁的理由一定程度上有所弱化,民意支持可能下降。

  内山融也认为,安倍如果按之前所说在秋季临时国会或明年参议院选举之前提交自民党的修宪方案,将面临很大风险。日本民意普遍认为修宪会引发激烈争论,而天皇退位程序应该在平静的环境中进行。其次,公明党希望避免让修宪成为明年的参院选举或统一地方选举的议题,最大在野党立宪民主党等也极力反对在安倍执政期间修宪。如果最终举行了公投,但投票结果是反对修宪,安倍将面临辞职的风险。内山融说,焦点在于安倍会否在有上述风险的情况下仍然坚持修宪。

  同时,有专家认为,修宪将成为今后日本政治的焦点议题之一。日本共同社编委磐村和哉指出,安倍政权在执政方针上不会有太大变化,而修宪将成为最大的焦点。随着论争的深化,可能会产生在野党团结的机会。如果在野党能够吸引舆论,有可能在明年参议院选举时促成牵制安倍政权的格局。

外交突破口

  在此次自民党总裁选举前夕,日媒大篇幅地报道了安倍有意于10月对中国进行正式访问的消息。这被认为是安倍新任期打开外交局面的突破口。

  日本外交近来频频遇挫。朱建荣指出,此前安倍政权津津乐道于与特朗普频繁通电话、与普京会面多次等,舆论对其评价也是“外交强、内政弱”。但近期这种评价发生扭转,特朗普称其不会忘记珍珠港,美国贸易制裁也未将日本排除在外,普京提议搁置领土问题、先签和平友好条约等,都令安倍颇为尴尬。

  在这种情形下,把握日中关系重回正常轨道的良机,推动两国关系进一步向好,成为安倍政权打开外交局面的突破口。

  朱建荣认为,“安倍将积极实现10月访华,并促成日中在多领域达成合作,在‘一带一路’倡议和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等议题上都可能有积极的表态。”

来源:2018年10月3日出版的《环球》杂志 第20期

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