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世袭罔替与世袭递降
  新华网 ( 2018-10-29 16:13:34 ) 来源: 《环球》杂志
 

    传统农业经济创造的有限税收,不可能适应快速增长的宗禄需求。“世袭递降”制度,实质上是为缓解财政供养宗室的压力。

李宝臣

  清代宗室封爵十二等:和硕亲王、多罗郡王、多罗贝勒、固山贝子、奉恩镇国公、奉恩辅国公、不入八分镇国公、不入八分辅国公、镇国将军、辅国将军、奉国将军和奉恩将军。

  辅国公以上称“爵”,镇国将军以下称“职”。以下还有小世职四等:轻车都尉、骑都尉、云骑尉、恩骑尉。小世职并非宗室专用,适用所有建立军功的人。一般多授予阵亡人的后裔。

  亲王、郡王封爵有“世袭罔替”和“世袭递降”之分。

  “世袭罔替”王爷,俗称铁帽子王,即世袭不降等。有清一代,只有开国之际战功卓著的睿亲王多尔衮、礼亲王代善、郑亲王济尔哈朗、豫亲王多铎、肃亲王豪格、承泽亲王硕塞、克勤郡王岳托、顺承郡王勒克德浑,雍正朝的怡亲王允祥,同治光绪朝的恭亲王奕訢、醇亲王奕譞、庆亲王奕劻等12位曾得此隆遇。后三位亲王,虽获此待遇,但距清亡不远,在实际沿袭中,恭王与醇王只延续了一代。庆王还未等到传递,清朝就走到了尽头。

  其余的王爵皆是世袭递降的,每传一代递降一等。亲王递降至奉恩镇国公止降,郡王递降至奉恩辅国公止降。余者类推,皆按五世而止的原则,到止降的那一等封爵或世职后,就以这一爵职之位传世。

  宗禄一向是皇朝俸饷开支中的重点项目。如果宗室人口增长过快,世袭罔替封爵过多,必然造成财政支出迅速膨胀与京师建府用地的紧缺。传统农业经济创造的有限税收,不可能适应快速增长的宗禄需求。“世袭递降”制度,实质上是为缓解财政供养宗室的压力。

  高级封爵的递降,不但节省了可观的俸禄开支,而且增加了府邸流转的几率。亲王年俸一万两,米一万斛(两斛一石);郡王五千两,米五千斛;贝勒两千五百两,米两千五百斛;贝子一千三百两,米一千三百斛;镇国公七百两,米七百斛;辅国公五百两,米五百斛。五等相比,年俸差距悬殊,一位亲王的年俸抵十五位镇国公或二十位辅国公。尽管如此,宗禄危机在乾隆朝已显端倪,至光绪年间已不堪重负,不得不半额发放,亲王五千两,米三千斛。最低级的奉恩将军则六十六两,米三十斛。

  世袭递降制度在缓解财政宗禄支出压力的同时,也让府邸易主变得名正言顺,从而避免城市用地趋向紧张与减轻新建府邸的财政负担。世袭罔替的王府,只要爵位保持,后代就可以永远住下去;而世袭递降的王府则没这么幸运,其后代就不能长久使用下去。府邸产权是国家的,等级规模是随爵的,爵位降到贝子,随时面临搬迁腾退。一旦朝廷有了封爵分府需要,这些降袭王爷的传人就要被迁出,由内务府安排到较小的宅门去生活,而将原府重新修缮安置新的高级封爵。

  终清之世,基本上没有出现皇子封爵分府的压力,北京的贝勒以上府第大抵保持在二十余座。这一王府资源配置的协调与宽松局面的形成,也与乾隆以后诸帝生育皇子数目减少且皇子短寿者增多有关,因而从两方面促成清廷能够从容地在现有的王府中一再重新分配。

来源:2018年10月31日出版的《环球》杂志 第22期

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