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澳潜艇为何选择“法国造”?
  新华网 ( 2019-03-13 06:39:53 ) 来源: 《环球》杂志
 

  由于特殊的地理位置,潜艇一直是澳大利亚海防战略的核心。为了选择符合自己需求的潜艇,在综合考量技术以及可能的政治风险后,澳大利亚最终选择了法国货。

《环球》杂志记者/黄红华

  2月11日,澳大利亚政府与法国船舰制造企业海军集团在堪培拉正式签订合同,向后者订购12艘潜艇,终结历时两年多的谈判。根据协议,法国海军集团将为澳方设计和建造12艘攻击型常规潜艇,合同总金额大约500亿澳元(约合355亿美元)。

  由于特殊的地理位置,潜艇一直是澳大利亚海防战略的核心。为了选择符合自己需求的潜艇,在综合考量技术以及可能的政治风险后,澳大利亚最终选择了法国货。

潜艇老旧亟待更新

  澳大利亚海军使用潜艇的历史可以追溯到第一次世界大战期间。1914年,澳海军便拥有两艘英国制造的潜艇。

  战后,澳大利亚海军从英国获得几艘老式潜艇,组建了一支潜艇舰队,但在相当长一段时期内,潜艇的任务并不是用来作战,而是为水面舰艇部队充当反潜训练靶标。直到1967年,澳大利亚海军才拥有第一艘合格的作战潜艇——英国制造的“奥伯龙”级常规潜艇。

  在“奥伯龙”级潜艇退役后,澳大利亚海军在上世纪80年代开始规划新一代常规潜艇。由于本身没有潜艇的设计能力,不得不从国外采购。由于澳周边海域相对开阔,海水深度大多在200~1000米,小型潜艇受排水量的限制,航程较短,不利于潜艇长期在海洋巡航。因此,大吨位常规潜艇就成了澳海军的心中向往。1987年,澳大利亚与瑞典达成协议,采购6艘瑞典考库姆机械公司设计的“柯林斯”级潜艇,其排水量高达3300吨,是当时世界上较大的常规潜艇之一。

  不过,在“柯林斯”级潜艇服役后,出现了一系列问题,包括噪音过大、柴油发动机振动过于严重、发电机可靠性低、电子作战系统难以使用等。

  近几年,“柯林斯”级潜艇事故频发。仅2012年,“柯林斯”级就曾两次因故障退出了多国军演。为了留住士兵继续在该型潜艇上服役,政府不得不额外发放高额补助。

  2016年,澳大利亚公布《国防白皮书》,计划在国防建设上投入大量资金,力求在接下来的10年里全力推动国防军事发展。2017年5月,澳大利亚发布了一份《海军造舰计划》,称未来几十年将投资890亿澳元实施海军舰队更新,主要内容包括建造12艘潜艇、9艘护卫舰和12艘近海巡逻艇,并振兴澳大利亚舰船工业。

三国竞标法国胜

  早在2015年2月,澳大利亚政府就宣布日本、德国、法国入围澳下一代潜艇联合开发意向国,意向潜艇分别为日本三菱重工和川崎重工“苍龙”级柴电潜艇、德国蒂森克虏伯集团216型潜艇以及法国“梭子鱼”级核潜艇的改装型常规动力潜艇“短鳍梭子鱼”。

  德国是潜艇制造强国,其214型潜艇性能出色,在国际军火市场上有很大的市场。但有军事专家表示,德国214型潜艇虽然畅销、技术成熟,但排水量只有2000吨。澳大利亚海岸线漫长,巡逻任务繁重,2000吨级潜艇的续航能力难以满足需求。

  此次,德国推出的216型号称澳大利亚“定制版”,排水量超过3000吨,但与“苍龙”级和“梭子鱼”级这两个排水量超过4000吨的竞争对手相比,还是显得相形见绌。再者,二战后的德国也缺乏建造4000吨级潜艇的经验。

  日本的“苍龙”级潜艇一度是澳大利亚优先考虑的对象。再加上近几年日澳防务合作日趋紧密,日本官方一直向澳大利亚推销,澳方官员也多次表示看好“苍龙”级潜艇。

  但日本潜艇也有两个“硬伤”。一方面,日本在AIP技术(不依赖空气推进技术)上积累不足,之前必须仰赖进口的小功率斯特林发动机满足本国需求;另一方面,日本虽然修改了“武器出口三原则”,但像潜艇这样的“大物件”还是第一次有竞标机会,换句话说,“苍龙”级的性能是否如宣传的那样还要打一个大大的问号。

  值得一提的是,本着“肥水不流外人田”的目的,日本希望订单在本国生产,以增加本国的就业岗位,这一点是澳大利亚无法接受的,澳方希望“这批潜艇要在澳本土建造、使用本地钢材”。

  综合考虑,澳大利亚最终舍弃了德国和日本提供的方案,转而选择法国方案。

技术和政治双重考量

  澳大利亚国防部长佩恩表示,“做出这一决定是因为法国海军造船局的能力能最好地满足我们所有的独特能力要求,这包括具有优势的探测能力、隐身特性,以及与‘柯林斯’级潜艇类似的航程和续航能力。”

  法国“短鳍梭子鱼”级潜艇,长97米,重约4500吨,使用柴电推进系统,续航能力强,静音性也不错。同时,法国海军集团董事长兼首席执行官埃尔韦·吉尤表示,将向澳大利亚转让潜艇制造技术。

  另外,这批潜艇将搭配美制武器系统。据法国媒体报道,法国虽然力压德国和日本赢得了这笔订单,但潜艇上装备的武器和复杂的武器控制系统却与法国基本无关。上述两部分将向澳大利亚的盟友美国采购。澳大利亚方面已经表明,澳方将采用美国的AN/BYG-1武器控制系统。此外,澳方准备采购美国的MK48重型鱼雷作为“短鳍梭子鱼”的主要武器。

  不过,也有媒体分析,澳大利亚选择法国潜艇,除了技术原因外,还有一些政治考量。比如,采购日本潜艇将强化澳大利亚与美日的战略与军事合作关系,并可能成为日本武器出口的一个重要标志性事件,但这样的举动有可能引发国际上爱好和平的国家的舆论谴责。

来源:2019年3月6日出版的《环球》杂志 第5期

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