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自贸试验区扩围展现中国开放新作为
  新华网 ( 2019-09-16 09:34:35 ) 来源: 《环球》杂志
 

    从数量质量提升,到改革创新深化,这一自贸试验区扩围举动,展现了我国扩大开放的新作为,也彰显了我国以扩大开放应对外部挑战的底气和定力。

文/于佳欣

  随着国务院有关方案的公布,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自贸试验区日前正式亮相。至此,我国自贸试验区数量增至18个,沿海自贸区实现全覆盖。从数量质量提升,到改革创新深化,这一扩围举动,展现了我国扩大开放的新作为,也彰显了我国以扩大开放应对外部挑战的底气和定力。

  开放新作为体现在整体布局更加完善。此次扩围后,我国实现了沿海自贸试验区全覆盖,这种连点成线、连线成面的布局,无疑将更好发挥沿海地区对腹地的辐射带动作用。而广西、云南、黑龙江,成为我国首次在沿边设立自贸试验区的三省区,也必将为我国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发水平,提供可复制、可借鉴的改革经验。

  相比曾经“1+3+7+1”的12个自贸试验区的“雁阵”布局,当下扩围后的“新雁阵”,将推动形成更丰富多样的制度创新成果,为全面深化改革和全方位扩大开放探索更多新路径和新经验。

  开放新作为体现在差异化探索更加明显。既为全国探索共性试验任务,又探索各自特色试验任务,是自贸试验区一直以来的特点。

  观察此次新设的6个自贸区就可以发现,各地特色试验任务更加突出,如山东突出海洋经济和中日韩区域经济合作;河北突出雄安新区高质量发展和京津冀协同发展;江苏突出“一带一路”、长江经济带和长三角一体化发展……在各自的试点任务中,侧重高质量发展的意味更浓,强调开放的特点更突出,服务和融入国家战略的特色更鲜明,这无疑对保持我国经济稳中向好势头,迈向高质量发展有重要意义。

  开放新作为体现在更加聚焦改革创新。制度创新是自贸试验区建设的核心要义。自贸区每次扩围,不是简单的数量增加,而是改革含金量的提升。

  此次扩围,一方面更加体现了以集成改革来推动系统性的制度创新;另一方面在贸易投资便利化、引进人才便利化,以及金融创新服务实体经济等方面尝试了更大的改革自主权。每一次的改革创新,都是在对标先进、超越自己,无形中也会让自贸试验区形成你追我赶、龙腾虎跃的良好发展氛围,从而为中国经济发展注入新活力作出更大贡献。

  相信在“新雁阵”的引领下,自贸试验区在自主开放、不断开放、加大开放上将迈出更多新步伐,激发更多高质量发展的内生动力,在应对外部挑战中更加有韧性、有底气。

来源:2019年9月4日出版的《环球》杂志 第18期

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