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修复WTO三大支柱,维护多边贸易机制
  新华网 ( 2020-09-24 07:18:36 ) 来源: 《环球》杂志
 

 

         ——专访世贸组织总干事候选人、韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希

    在俞明希看来,首先需要让WTO谈判职能重新恢复活力,更新制定能够反映经济现实的规则制度;其次,打破上诉机构停摆困局,恢复争端解决机制已成为当务之急;第三,改进WTO的监督职能。

《环球》杂志记者/耿学鹏 田明 陆睿(发自首尔)

  世界贸易组织(WTO)第六任总干事阿泽维多近日离任,提前1年结束任期。按计划,WTO总理事会9月7日起将就新总干事遴选事宜举行三轮磋商。

  由于世贸组织成员就代理总干事人选未能达成一致,WTO目前面临无“掌门人”的过渡期。与此同时,这一全球贸易重要机构也面临着内外多重困局。

  作为8位总干事候选人之一,韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希在接受《环球》杂志记者专访的过程中,阐述了她眼中的WTO改革方案。

遭遇“成立以来最大危机”

  “世贸组织正面临来自外部和内部的深刻挑战,或许是成立以来的最大危机。”俞明希告诉《环球》杂志记者。

  她认为,从外部而言,全球经济增长缓慢与需求疲软、贸易保护主义抬头及贸易争端频发等因素给全球贸易造成负面影响,新冠肺炎疫情则让形势更加糟糕。于内部而言,WTO的三大支柱均让人忧虑。

  多边贸易谈判、争端解决和贸易政策监督被认为是WTO的重要职能,也被称作这一机构的三大支柱。但近年来,多哈回合谈判停滞不前,争端解决机制中的上诉机构停摆。

  “面对日益加大的不确定性,WTO无法发挥作用,这更加让人忧虑。”俞明希说。

  在本次WTO总干事遴选中,俞明希提出了WTO改革“3R”目标,即“相关性、富有韧性和强化应对能力”。

  她在采访中表示,应对诸多挑战,WTO需要“回归根本”,强化和改进三大支柱,以维护这一机制良好运行。

  在俞明希看来,首先需要让WTO谈判职能重新恢复活力,更新制定能够反映经济现实的规则制度;其次,打破上诉机构停摆困局,恢复争端解决机制已成为当务之急;第三,改进WTO的监督职能。

  俞明希认为,新冠肺炎疫情对世界贸易和经济的冲击,再次凸显了WTO恢复职能以及促进各国合作的重要性。“所有国家需要合作抗击病毒、克服危机,全球性危机呼唤全球协作。”她说。

  尽管挑战重重,但俞明希仍然乐观看待WTO的未来发展。“WTO成员都有决心让这一机构顺利运行。”她说,“有鉴于成员们的集体力量和意愿,我相信这一次仍能前行。”

坚定维护多边贸易

  在采访中,俞明希称自己是多边贸易机制的“坚定信仰者”。

  俞明希在贸易领域工作长达25年,也是韩国首位女性通商交涉本部长,这一职位相当于是履行贸易部长职责。她还曾是韩国在区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中韩自贸协定、新版韩美自贸协定等谈判中的韩方重要谈判代表。

  谈及全球贸易所面临的保护主义挑战,俞明希表示,WTO成立初衷之一便是共同抵制各种各样的贸易保护主义。历史上,WTO曾在与贸易保护主义斗争中起到核心作用。

  她再次强调,应对贸易保护主义,WTO需要回归三大支柱职能,推进设立“开放、可预料、稳定的贸易环境”。

  被问及目前全球面临的双边贸易争端,俞明希表示,WTO这一多边贸易机制“恢复活力、良好运行”非常重要,可以据此为争端双方提供一个深度磋商和探寻解决方案的平台。

  她认为,自己在贸易领域的个人经历有助于推动WTO框架内的相关谈判,协助各方在谈判中寻找共识。

  根据媒体关于俞明希的介绍材料,她参与过韩国与多个国家的贸易谈判,与世界各经济体的贸易部长有着广泛接触,了解不同发展阶段经济体的需求。

中韩合作潜力巨大

  俞明希曾于2007年~2010年在韩国驻华使馆工作,也曾在中韩自贸协定谈判中担任韩方首席谈判代表的角色。采访开始时,她用“你好”问候《环球》杂志记者,中文发音标准。“我的孩子在中国生活多年,他们的中文比我好多了。”她笑着说。

  在谈及中韩经贸合作所面临的疫情挑战以及未来前景时,俞明希说,“让我用通商交涉本部长的身份来回答有关韩中双边经贸的问题。”

  她表示,在疫情特殊时期,中韩设立了“快捷通道”,使两国商务人士以安全和迅速的方式往来,在维护两国经济合作方面起到“关键作用”,减少了疫情对经济的负面冲击。

  “快捷通道”是国家间在疫情下便利商务等重要急需人员往来的跨境安排。在中韩“快捷通道”机制下,两国重要急需人员履行必要审批程序和医学检测后,入境仅需一两天,大幅缩短了入境后隔离时间,提高了复工复产效率。

  俞明希说,以“快捷通道”奠定的积极势头为基础,期待中韩持续强化双边经贸合作。在她看来,韩中经济合作可以在三个方面强化升级。

  其一,期待双方合作从传统制造业领域,扩展至服务业等与普通民众日常生活息息相关的领域;其二,顺应数字时代的商务新模式;其三,期待韩国企业开拓中国不同省份的商机。

  “我认为,韩中今后有着巨大的合作潜力。”她说。

  俞明希表示,韩国和中国在维护多边贸易秩序的重要性方面有着共识,期待双方共同努力,推动受疫情冲击的全球经济尽快实现复苏。

来源:2020年9月16日出版的《环球》杂志 第19期

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