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全球要提防哪些潜在的“火药桶”
  新华网 ( 2021-02-23 06:45:18 ) 来源: 《环球》杂志
 

2020 年10 月9 日,一名男子站在纳卡地区首府斯捷潘纳克特的一处建筑废墟上

徐跃明

  受新冠肺炎疫情和全球经济衰退影响,2021年全球仍将面临传统安全问题和非传统安全问题交织、国际安全局势动荡加剧的问题,一些地区热点有激化成军事冲突的风险。

  结合2020年全球发生的局部冲突和局部战争,从全球地理版图、爆发冲突的烈度及可能性来看,波斯湾地区、巴以地区、东地中海地区、北非萨赫勒地区、克什米尔地区和外高加索地区,2021年发生激烈冲突或局部热战的可能性相对较高。

  波斯湾地区。2020年美国针对伊朗采取极限施压和“定点清除”行动,曾一度将美伊双方推向战争边缘,尽管伊朗采取了系列报复措施,但局势未失控。新的一年中,拜登政府如在伊核问题上持续向伊朗施压或采取极限打压措施,不排除因擦枪走火导致双方相互打击报复,以致引发海湾地区局部冲突的可能。

  巴以地区。过去一段时间内,以色列与阿拉伯国家间的矛盾有所缓和,但对巴勒斯坦而言,美国推行的“中东和平新计划”在核心利益问题上严重偏袒以色列,导致巴以紧张局势升温。未来巴以双方仍将围绕耶路撒冷归属、犹太人定居点等重大问题,展开激烈斗争和交锋,双方不排除重回以暴制暴的老路。

  东地中海地区。近年来,土耳其在纳卡冲突、乌克兰、叙利亚等地区及相关国际事务中不断强化自身影响力。另外,土耳其和希腊双方围绕东地中海地区的油气和海洋权益也屡起纷争。土希历史上就积怨甚深,现在加上现实的利益冲突,双方都在暗中角力。不过,由于双方都是北约成员国,爆发激烈的军事冲突可能性较低,但不排除低烈度冲突发生的可能性。

  北非萨赫勒地区。该地区一直是种族暴力和恐怖主义的温床。2020年,以“伊斯兰国”为代表的极端组织控制了马里和布基纳法索大片地区,正日益逼近尼日尔。作为曾经的宗主国,法国一直以来持续对该地的极端组织实施军事打击,但收效甚微。事实上,多年冲突使该地存在严重的人道主义危机。2021年,萨赫勒地区注定不会平静。

  克什米尔地区。印度频频在边境发起挑衅行动,并持续强化边境地区军事部署,制造地区紧张局势。近来,印度国内矛盾重重,在首都新德里等地频发大规模游行示威。在2021年,要提防印度为了缓解国内矛盾和经济下行压力而在克什米尔地区主动挑衅,引发与邻国新一轮冲突。

  外高加索地区。2020年,纳卡地区冲突将外高加索地区的亚美尼亚与阿塞拜疆险些拖入全面战争的深渊。虽然经俄罗斯从中斡旋,纳卡地区实现了全面停火,但问题并未得到彻底解决,纳卡最终归属悬而未决留下隐患。更严重的是,纳卡问题除了涉及亚美尼亚和阿塞拜疆两个当事国外,还牵扯俄罗斯、土耳其、伊朗等周边大国,这无疑增加了解决该问题的复杂性。由此可见,纳卡地区停火也是暂时的,这个悬挂在高加索地区的“火药桶”迟早会有再次引爆的时候。

  除了上述地区以外,埃塞俄比亚、也门、黎巴嫩、利比亚以及近期的缅甸,都存在爆发冲突的可能,国际社会需给予高度关注。

  (作者系云南师范大学华文学院副教授)

来源:2021年2月24日出版的《环球》杂志 第4期

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