基于国土面积、人口以及经济要素，长远看，中国民航的市场规模将是美国的3~4倍，发展空间巨大。

赵巍

　　新冠肺炎疫情颠覆了全球航空业。2020年全球航空旅客运输量约为17.8亿人次，比2019年下降66%，相当于2003年的水平，倒退了17年。其中，中国民航旅客运输量为4.18亿人次，美国为3.69亿人次，而2019年两国数据分别为6.59亿人次和9.27亿人次，中美民航地位发生反转。

　　为什么要关注中美民航对比？因为中美都是国土和人口大国，两国也拥有全球为数不多的国内和国际双旺的航空市场结构。2020年全球机场旅客吞吐量TOP 20排名中，中国有10家，美国有6家。

　　美国是百余年来的全球工业化大国和强国，其全球先行的交通基础设施创新为经济发展提供了巨大引擎。当前，中国高铁运营里程约3.8万公里，高速公路通车里程约15.5万公里，均居世界第一，但中国民航才刚刚开始“超越”疫情中的美国。而就旅客运输量这一指标而言，还有一个自然门槛——9.27亿人次，即美国2019年的民航旅客运输量。美国官方预测，美国民航要到2023~2024年才能恢复到2019年的水平。而中国民航需要思考的则是旅客运输量什么时候能够超越9.27亿。

　　美国9.27亿的航空旅客运输量是由超过100家业态丰富的航空公司（大航司、网络型航司、低成本航司、区域支线型航司、包机型航司等），超过7000架各种类型的商业飞机，以及超过550家专业分工的商业机场（大型、中型、小型枢纽以及非枢纽机场等）这三方面要素协同支撑实现的。

　　在航空公司、商业机队、商业机场方面，美国民航总体规模是中国的1.5~2倍。当前，中国乘坐过飞机的人口只有约1.9亿，而美国乘机人口占总人口的比重约为90%。中国民航大众化服务的市场空间巨大且任务艰巨。国务院最近发布的《国家综合立体交通网络建设规划纲要》也明显指出了中国民航发展的短板。中国民航若想真正超越美国、实现高质量发展，就要补足短板。

　　基于国土面积、人口以及经济要素，长远看，中国民航的市场规模将是美国的3~4倍，发展空间巨大。短期看，“十四五”期间、2035年以前是中国民航超越美国、引领全球的关键期。

　　3月8日，2021年春运迎来最后一天。国务院联防联控机制春运工作专班数据显示，2021年春运全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客预计达到8.7亿人次，比2019年同期下降70.9%，比2020年同期下降40.8%，其中民航累计发送旅客3536.8万人次，比2019年同期下降51.5%，比2020年同期下降8.5%。

　　中国交通运输业在2020年10月达到复苏高峰后，开始下滑，2021年一季度到达低谷。2021年全年，中国民航旅客运输量计划目标是5.9亿人次，前两个月共完成5000万出头，剩下的10个月平均每个月要完成5400万左右，压力不小。

　　中国经济整体复苏背景之下，交通和旅游的复苏之路，要看疫情演化下的社会状态，尤其是疫苗的普及情况，不仅要看中国，还要看全球。一季度，中国航空运输业可能延续亏损，但全年还是有可能扭亏的。而2021年全球航空业大概率会继续整体亏损，破产重组也将继续上演。

　　2020年中美名义GDP对比约为3∶4。综合国际智库预测结果，中国名义GDP大约在2026~2028年就能够超越美国，这取决于经济增速、物价和汇率变化等要素的共同作用。

　　在这个过程中，民航业是一个重要制约因素，同时也是具有非常大发展潜力的因素。推动中国经济发展，需要中国民航业的战略担当与创新实践。

　　（作者系中国民航管理干部学院教授）

来源：2021年3月24日出版的《环球》杂志 第6期

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