由法治日报主办，主题为“聚焦真实与安全·大病筹款行业高质量发展之路”的研讨会日前在北京举行。《个人求助网络服务平台管理办法》（简称《管理办法》）正式实施一周年之际，来自慈善、法律以及企业等部门相关学者专家齐聚一堂，围绕大病筹款平台的信息真实、资金安全、权责划分等核心议题，共同讨论大病筹款行业高质量发展路径，凝聚行业共识。与会专家认为，大病筹款是社会救助体系以及医疗保障建设的有益补充，多方共治是实现大病筹款行业可持续发展的必然选择。

  因罹患霍奇金淋巴瘤，兰某飞通过水滴筹发起筹款。然而，发起筹款不到一个月，兰某飞就在多个社交群聊中晒出新房照片。这一举动立刻引发了捐助人的质疑和举报，水滴筹也将其筹款通道关闭。水滴筹官方发布声明称，兰某飞多次向平台隐瞒家庭房产，目前平台已将其列入“筹款人失信”黑名单，永久禁止发起筹款，所筹善款已全部退还给捐助人。

  这是发生在水滴筹平台的一个比较典型的案例，平台的及时反应有效维护了公众利益，但也暴露出大病筹款行业更深层次的问题：如何在纷繁复杂的社会救助案例中，确保筹款信息的真实性？在信息核验的议题上，专家们形成多项共识。

  北京师范大学中国公益研究院创始院长、教授王振耀指出，大病导致的支出性贫困，与传统意义上的收入性贫困在逻辑上并不相同，不能简单套用低保的家庭收入核查标准。

  北京大学法学院非营利组织研究中心主任金锦萍在研讨会中表示，理论上政府、平台、公众、第三方审计的权责边界清晰，但实践中信息核查与资金使用合规的核心责任过度集中于平台。比如，大病筹款平台无法直接查询筹款人不动产登记、银行存款、车辆产权等数据以及民政、卫健、公安、金融等部门的数据系统尚未完全打通，平台可以对用户提交申报的信息进行审核查验，但仍缺乏合法的信息查询渠道，所以应当有一定容错意识，避免对平台造成过度苛责。

  在公众监督方面，水滴公司品牌与公众沟通部副总裁郭爱娣介绍，水滴筹已在产品设计上设置了“证实”与“举报”机制，筹款人须经熟人验证后方可提现。过去一年，平台通过举报核验并终止筹款的案例达1403个。

  为了保障资金安全和透明化，早在2020年，水滴筹就已经和平安银行签署资金托管协议，成立“大病求助平台资金专户”，每一笔水滴筹的捐款都是直接进入在平安银行设立的专户，跟水滴筹的自有资金是完全隔离开的，实现了专门管理、专门使用，确保筹款资金的流转安全。

  但是即使这样，在资金使用环节，监管同样面临难题。大病筹款平台通常情况下是将善款直接拨付到个人账户用于大病患者疾病治疗，但后续资金是否用于治疗，平台难以有效追踪。面对这些现实困境，与会专家从不同角度提出了针对性建议。

  金锦萍认为，大病筹款平台需要做得复杂一点，要求用户提供发票报销以及分批次打款，但相应的平台所付出的成本也会非常高。中国社会科学院副研究员栗燕杰认为需要强化信息共享，信息越充分问题就越容易解决。但同时他也认为，类似的查验要求与运营成本成正比，与救助便捷性成反比，过度追求救助的完美无缺，反而可能延误患者救治时机。

  为了确保前端筹款环节资金安全，平台要求患者把所筹款项定向用于疾病治疗，确保专款专用。在水滴筹的筹款页面，平台会公示银行打款对账单以及患者医疗票据，以提升资金的透明度。对于大额筹款，平台也会采取对公打款以及分批次打款。然而在实际筹款中也会有个别困难家庭，想要申请筹款的余款用于家庭开支。（记者向家莹）