“要从以前的保障合理的发展用地需求，转变到保障‘转方式、调结构、惠民生’的合理用地需求。不符合集约节约用地，不符合‘转方式 、调结构、惠民生’的用地将不予保证供地。”今后湖南省在审批供地时要切实保障新型城镇化、产业转型升级、民生改善等重点项目建设用地需求。
“从城市的结构来说，在建设新型城镇化过程中，要多发展组团式的，功能分区相对合理的城市群，不能搞过去那种‘摊大饼’式的城市圈地运动。要像京津冀，几个省市联合起来发展组团式的城市群。”按照国土资源部的要求，现在的基本标淮，每一个城镇人口使用的城镇土地不超过100个平方米，“这是一个基数，越是大城市越要提高集约用地。有的人口密集的大城市可能还不到100平方米/人”。
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在城市发展过程中，要科学确定城市边界，合理编制土地利用总体规划，不但要听专家学者政府的建议，还要听取和尊重‘被城镇化’人群的意见。要将土地公示期延长，确保各方面的声音充分表达，同时，要公平、公正、公开赋予城市用地的开发权。”[
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