从深圳新航站楼,乘接驳巴士到后瑞地铁站,乘地铁1号线,至第7站,就能到前海湾站了。前海,深圳仅存处女地。这片15平方公里土地,由双界河、月亮湾大道、妈湾大道和前海湾海堤岸线合围填海造地而成。面积不大,位置显著:处于广州—深圳—香港"黄金走廊"轴心、深圳机场与香港机场的中心,被称为"特区中的特区"。
没错,这里很"特",这里有"基本法";这里的企业可从香港银行借贷人民币,利率由双方自定;这里的中心地标也不是高楼,而是特别商事法庭;甚至于,前海管理局工作人员,也不是公务员。据规划,前海地区生产总值2015年将达到500亿、2020年将达到1500亿。
前海,是充满希望的"梦想小镇",是世界观察中国的"窗口",你,是否正要带着梦想而来呢?让我们一起来画出最美最好的图画吧……
前海的综合海陆空交通优势是全国非常少有的,在海这部分,因为前海本身是珠江入海口的东侧,本身有港口、码头,海运的优势非常明显,广州到深圳的第二条沿江高速经过前海,连线了西部通道和深圳湾大桥,和香港直接陆地相连。前海周边的高速路,还有一些轨道,也都已成型、完善。
在空中方面的优势,前海正好是位于香港的国际机场和深圳宝安机场中间的结点位置,现在正在启动港深西部快线,这里通过海底隧道方式直接连通香港国际机场,以及目前正在规划的深莞惠的城际线,前海空中优势明显,总体来说在珠三角一小时和香港半小时的交通圈内,具有非常好的海陆空综合交通优势。
一是政策支持,对符合条件的企业和个人将按15%的税率征收企业和个人所得税等;
二是法治环境,前海要打造社会主义法制示范区,在这个社区立法以及引进香港的仲裁分支机构,营造与国际接轨的商事法律环境方面,前海做了很多探索,目前也正在启动前海法院的建设工作;
三是有关人才方面,就是国家和省里面都支持前海建设深港人才特区;
四是前海本身的制度建设方面,要建设廉洁高效的监督机制:一方面前海已经成立了廉政监督局,纪检、审计、监察等部门为一体的特别建筑机构,二是前海的治理模式方面采取了充分授权的方式,三是创新行政审批等机制。
总体规划是指导未来10年、20年前海发展最重要的规划,由深圳市规划国土委组织14家专业团队联合编制。规划主要有三大策略,这也是规划最重要的核心理念,一是强调产城融合,强调前海是产业发展和城市功能发展同步推进,是一个人性化、多样化的城市和产业的城区。第二个是特色都市的核心理念,强调前海水城的核心理念。三是绿色低碳的理念,坚持公共交通的理念,引进国际上先进的建设理念来探索高密度开发地区的城市建设的新模式。
规划还构建桂湾片区、前湾、妈湾片区以及滨海休闲带、综合功能发展带等"三区两带"的城市规划结构。其中,桂湾片区为商务中心区,这里将建成500米高的滨海城市中心新地标。同时,在前海开发区,还将建设国际会展中心、歌剧院、珠三角金融中心、大型露天剧场等建设,形成多组标志性建筑簇群城市景观。前海"三区两带"的规划结构,这和深圳的组团式多中心的规划结构有异曲同工之处。前海最重要的金融积聚区是紧邻宝安中心区的地区,是总部的积聚,3平方公里,1000万平方米的建设规模,大体上和现有的曼哈顿建设规模基本相当,一般媒体所说的东方曼哈顿就是指这个片区,集中展示前海整体形象的核心商务区。前湾片区是中心的片区,重点发展科技和信息服务以及功能拓展,金融综合发展的片区。在妈湾片区主要依托现有的国务院批的前海湾保税物流园区打造现代物流、供应链管理等产业。
两带指滨海休闲带,前海是滨海型的城市中心区,有个6公里长的滨海休闲带,同时依托轨道站点,未来也会打造类似深南大道的综合功能发展带。前海的滨海暗线和水廊公园,总共有2平方公里,是前海最重要的公共开放空间和集中的绿地,也可以说是前海的中央花园,为前海的工作人员、居民等的游乐场所,规划特别注意人性化、多元化步行导向的设计,具体的指标是,规划100米就可以达到绿地或者水系,200米可以实现和公交站点和轨道站点的对接,500米内实现必要的办公、餐饮、酒店的配套设施。1000米,大概步行15分钟,对现代服务业步行15分钟能实现所有的生活和服务的配套设施的覆盖。这是非常有活力、有文化气息的城区,同时前海也特别注重和深圳的气候特点和生活方式的结合,打造宜人的生活尺度和生活。前海会打造富于变化的天际线,特别是以轨道站点要打造建筑组群。前海也强调产业的发展,强调产业和公共服务业、生活性服务业的配套发展,是产城融合的城市。规划上提出的指标,就业人口是65万,常住人口、居住人口是15万。
由粤港澳地区12家主要商事调解机构联合创立的"粤港澳商事调解联盟",将推动深圳前海的营商环境进一步走向法治化和国际化。该联盟秘书处设在位于深圳前海的深圳国际仲裁院,调解联盟主席将分别由粤、港、澳地区的有关人士轮流担任。
前海力争在法治、投资准入、公共服务等领域与国际通行规则接轨,做到前海理念国际表达和国际规则与前海对接。以"零审批"为目标,初步形成符合国际惯例的行政审批制度体系。按照前海的管理思路,将杜绝前来"打酱油"或"钓鱼"的公司,一旦前海建设基本成形,就要督促企业赶紧搬进园区,对于一些静止不前的企业,以后将强制清除。
前海,处于广州—深圳—香港"黄金走廊"的轴心,它更是深圳今后30年能否继续勇立潮头的关键。从前海管理局获悉,在吸引香港人才方面,2014年春节后,前海将会吸引第一批香港人才进入该区域就业生活。深圳在前海月亮湾大道,建设一批人才保障性住房,提供给在此就业人才居住。
2012年底,中央批复广州南沙、深圳前海、珠海横琴为"粤港澳人才合作示范区",赋予广东人才管理改革先行先试的使命,以形成具有国际竞争力的人才制度优势,夯实广东发展的人才基础。针对前海现阶段和未来一段时期内可能存在的主要问题,措施如下:
一是共建人才工作改革创新窗口单位,支持前海先行先试和体制机制创新;二是推动建立人才管理政策创新体系,加强信息共享和研究培训;三是促进人才合作平台搭建工作,广泛开展跨境人才合作交流;四是探索法定机构运作模式,构建前海人才综合配套服务体系。
不久的将来,一座500米高的标志性建筑将在前海屹立,成为滨海城市中心新地标。这个高度较目前深圳市最高建筑京基100的441.8米还要高出50多米。除了"向上发展","寸土寸金"的前海还要向地下要空间,拟开发780万平方米地下空间。
前海15平方公里规划用地中,近5平方公里土地将用于打造金融业中心,与之配套的服务也将同步跟上。根据规划,前海金融业发展重点将集中在跨境人民币业务、深港资本市场合作以及保险创新发展试验区三个方向。