高端产业集聚 创新热潮涌动

2015年07月31日 08:40:01 来源: 经济日报

    “昨天下午材料才送来,今天就搞定了,这在以前是不可想象的!”7月8日上午,广东大锦汇控股有限公司法人代表林凯旋从广州南沙区副区长黄卡手中接过“一照一码”营业执照时激动地说,他是广东自贸区南沙片区实施“一口受理”服务模式的首个受益者。

    “广东自贸区挂牌后,围绕政府职能转变,南沙片区进一步清理行政审批事项,将审批事项减少了37.6%,审批时间压缩57%,还一口气推出了包括商事登记、四证联办、一口受理等改革在内的一系列举措。”南沙区委常委、宣传部部长龚红告诉《经济日报》记者。

    审批提速进一步激发了市场活力。截至6月底,在60平方公里的南沙自贸区范围内,新设立企业1582家,其中内资企业1517家,外资企业65家。

    而在深圳前海,通过前海片区智慧前海云平台,现在可以集中办理深圳14个部门150项审批事项,大大提高了办事效率。广东省自贸办主任郑建荣表示,为加快转变政府职能,创新行政管理体制,广东省近日出台《中国(广东)自由贸易试验区建设实施方案》,将60项省一级管理权限下放到广东自贸区的南沙、前海、横琴3个片区。

    郑建荣说,当前广东自贸区投资贸易便利化得到进一步提速,自贸区内企业注册最快1天内可完成登记注册,最慢也不会超过3天,海关和检验检疫部门出台的一系列便利化措施也在陆续落地,跟以前相比,通关时效提高了50%以上。

    据统计,2015年1至6月,广东自贸试验区累计新设立企业1.9万多家,其中从4月21日挂牌至6月底两个多月的时间,新设立企业1.1万多家,注册资本总额4062.31亿元人民币,其中外商投资企业464家,合同外资金额49.07亿美元。

    从南沙片区的广州国际航运仲裁院,到前海蛇口片区的腾讯创业基地项目,再到横琴的国际知识产权交易中心项目……产业发展“高端、大气、上档次”成了广东自贸区的显著特点。

    挂牌以来,广州南沙高端服务产业得到快速发展。国内首家专门服务商品金融的广州商品清算中心,华南地区唯一经交通运输部审批备案拥有船舶交易服务资质的广州航运交易所,广州首家获得金融租赁牌照的珠江金融租赁公司以及近10年来广东省(除深圳外)唯一经中国证监会新批准设立的公募基金公司——中科沃土基金管理有限公司等相继落户。

    南沙区国家税务局办公室主任冯颖表示,新登记企业主要集中在进出口贸易、物流运输、金融投资、科技研发等行业,高度符合南沙自贸片区“重点发展生产性服务业、航运物流、特色金融以及高端制造业”的功能定位,初步形成了港航物流产业集群气候。

    前海蛇口片区以金融业为代表的新兴产业加速发展。前海管理局新闻发言人王锦侠告诉《经济日报》记者,今年上半年,入驻的金融企业新增7389家,信息服务类企业新增1697家,现代物流企业新增5183家,已有40多家世界500强企业入驻,注册资本10亿元以上的企业达275家。作为我国金融开放创新示范窗口,前海除了聚集一批银、证、保、基金等传统金融业态外,大量股权投资、融资租赁、要素交易市场等新型金融业态竞相出现,初步形成以金融业为主的创新、多元、高端的产业发展格局。

    横琴片区同样交出一份优异答卷:国家食品安全(横琴)创新工程、星光中国芯物联网工程、长隆国际海洋度假区二期等重大项目顺利推进,管理资产超过1万亿元的广东金融资产交易中心已经实现交易量2500亿元人民币。横琴新区管委会主任牛敬介绍说,当前横琴片区正集中发展大旅游、大商贸、大文化、大健康和特色金融等高端服务业。

    谈到自贸区的一系列体制机制创新,广州港股份公司副总经理宋小明告诉记者,南沙有全国首创的海关快速验放新机制,进出口货物物流运转时间由原来的2至3天缩短至1天以内;全国检验检疫首创的“智检口岸”,出口缩短至几近“零等候”……依靠不断创新推进实现的贸易便利化,充分体现在降低物流成本和通关便捷两个方面。

    据介绍,横琴片区在体制机制方面开创了十项“全国率先”:率先在全国实施分线管理模式,建成全国首个电子围网,率先发布全国首份市场违法经营行为提示清单(工商行政管理类),率先创新行政综合执法,实施“物管+城管+法管”城市治理模式……

    郑建荣介绍,为加快推进自贸试验区建设,广东省自贸办和广州、深圳、珠海分别制定了省和三个片区的建设实施方案,四个方案突出的是坚持以制度创新为核心。自贸试验区面向全球、对接国际,全方位探索推进制度创新,建立与国际接轨的投资贸易规则机制,为全省、全国提供可复制、可推广的经验。

    为了推动建设与国际高标准投资贸易规则体系相适应的营商环境,广东创新贸易监管制度,全面落实自贸区围网区域“一线放开、二线安全高效管住”监管模式。在深圳前海蛇口片区,创新加工贸易监管制度,实行“一次备案多次使用”。

    广东自贸区还正通过创新优化产业布局,加快区内发展保税展示交易、跨境电商、汽车平行进口、碳排放期货交易、融资租赁等新兴业态,推进航运、交易、金融功能集成,设立航运产业基金及船舶产业基金,探索航运价指数场外衍生品开发与交易业务。

    珠江口两岸,南海之滨,挂着“自贸”风帆的巨轮已起航,广东自贸区三个片区三箭齐发,处处涌动快速发展的大潮。

[责任编辑: 吴君蒙 ]
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