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释放国企改革红利,中国铁塔上市在即
2018-07-13 11:01:49 来源: 新华网
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  导读:中国铁塔正式运营仅三年有余,就走向国际资本市场,并有望成为今年港交所规模最大的IPO。在这一现象的背后,是这家十八大后组建的新国企,在体制机制上“穿新鞋走新路”,在运营管理上集约高效、互联网化,在发展环境上获得各级政府的强力支持,在资产资源整合上突出市场化,实现资源配置效率提高和价值提升。

  近期,多家国内互联网公司赴港IPO,而同期准备登陆香港资本市场的,还有一家叫中国铁塔的公司。有人说,与互联网公司相比,中国铁塔一点也不“酷”。但多家媒体报道称,中国铁塔H股上市或将成为今年截至目前港交所规模最大的IPO、港股“募资王”。按照中国铁塔2014年7月成立时明确的“三步走”战略,它已经完成“快速形成新建能力”“完成存量铁塔资产注入”的前两步走,第三步上市也箭在弦上,即将成为现实。

  对于2014年底才完成组织机构和人员队伍组建,2015年底才实现全国铁塔站址统一运营的新公司,三年多完成“三步走”,靠的是什么?为什么能这么快走向国际资本市场,并得到各方认可?

  “三年多时间实现上市,并问鼎今年的港交所最大IPO,不是我们有多能,关键是投资者看重我们国家加快建设‘网络强国’‘数字中国’的光明前景,看重中国铁塔作为国企改革排头兵的标志性意义,看重国企改革红利的释放”。中国铁塔董事长佟吉禄如是说。

  中国铁塔“三步走”,快速与国际资本市场接轨,正是十八大以来深化国企改革、建成现代企业的一个典型样本。

  体制机制上“穿新鞋走新路”

  规避了传统国企人多、机构臃肿、效率难提升等问题

  中国铁塔的资产来源于三家运营商剥离的铁塔、机房等通信基础设施,人员也主要来自三家运营商,但“铁塔公司并不是三家运营商铁塔业务的简单拼盘”,而是跳出传统国企的思维模式,在体制机制上大胆创新,力求提高效率,焕发活力。

  比如,组织架构扁平精简。总分架构,一级管理,总部105人,89%的人员配置在生产一线,实现了小总部大生产;根据自身管理特点,总部集约化管理和383个属地化运营团队,打造了一支高效率、强执行、有创新的“总部-省-地市”团队。

  比如,人员队伍保持精干。核心业务抓在手上,非核心业务社会化外包,阶段性辅助性工作探索灵活用工。截止到2017年底,中国铁塔共有15000多名员工,其中建设维护人员7700多人,与8万人的代维队伍形成了紧密型合作伙伴关系。

  比如,三项制度改革打破国企传统的条条框框,稳步建立市场化的用人用工机制和基于绩效的薪酬考核体系;应聘到中国铁塔的员工,无论原有行政级别高低,一律取消,公司因事设岗,以岗定责,实现“去行政化”,规避了传统国企人多、机构臃肿等问题。

  就是这样一家公司,劳动生产率明显高于国际同类公司:中国铁塔人均管理铁塔126个,人均管理资产超过2100万元;美国铁塔人均管理铁塔数则为30个。

  运营管理上集约高效

  实现了点多面广的站址资源的可管可控和精细运营

  人员少、管理扁平、资产量庞大、铁塔分布点多面广,这是中国铁塔,一个拥有3200多亿元资产、运营188万个铁塔站址的公司的基本特征。中国铁塔是典型的资产运营公司,而资产遍布城乡,高度分散,管理难度大。面对如此庞大的站址及资产规模,如何高效精准运营管理,对于中国铁塔无疑是一个大挑战!

  中国铁塔改变了传统的总部和省公司多级运维监控的模式,创新性提出一级架构、全网监控的平台建设思路,采用无线互联网加物联网方式搭建起一级架构的运维监控平台,实现了全网设备统一监控管理。中国铁塔自主开发了智能动环监控终端(FSU),装配在每个具备安装条件的站址,关联烟感、水浸、红外、摄像头等各类传感器,确保无人值守的铁塔站址的可视可管可控。目前系统已接入各类传感器达到1600多万台,成为全国规模最大的实用物联网管理平台。平台实现“工单直派一线”,减少中间流转环节。

  中国铁塔把传统的建设项目管理转变为互联网思维的建设管理。该公司组建之初,就建设了全国一体化的工程项目管理系统(PMS系统)。按照立项、设计、采购、施工、验收、决算全国统一的管理流程,来进行一体化的建设管理,实现了全国31省、380多个地市级分公司的所有建设工程、所有建设工作人员在同一平台上管理。也就是说,打造了契合“互联网+”的、符合铁塔特色的建设管理模式,做到了建设流程的统一化、生产作业的标准化和工程质量的可控。更关键的是,实现了总部-省-地市的三级管理穿透。中国铁塔董事长佟吉禄讲到,“这种互联网管理的信息透明、信息共用、经验共享,缩短了管理链条,促使各级单位主动管理、自我管理,并且为工程管理的大数据分析提供了条件。”

  对于最受关注、最敏感的采购领域,中国铁塔推行电商化采购模式。公司借助产业影响力,面对众多、分散的上游供给格局,搭建了铁塔类通信物资及服务的“O2O”平台——中国铁塔在线商务平台。平台采购范围包括铁塔、机柜、蓄电池等产品,以及土建施工、监理等服务,已基本涵盖铁塔公司工程建设与运行维护所涉及的所有物资和服务。新的采购模式不仅让权力在阳光下运行,建立全国统一价格的大市场,而且能带动引导上游供给侧产品的研发创新。

  中国铁塔还推行了单站核算,按单个“通信站址”对铁塔和室分项目的收入、建设及场地租费、物业费等各项成本费用进行准确归集,实现“一个站址一张损益表,一个经营责任人一张损益表、一个经营主体一张损益表”,188万站址就是188万张损益表,全面反映每个站址的盈亏状况,损益的责任明确,由此进行评价、考核,支撑各级公司精细化管理。

  中国铁塔遵循互联网思维,用自主建设的IT系统对分布在全国的188万座铁塔进行管理,寻求所有的业务能够做到端到端的管控,所有的最佳实践形成最佳的流程,所有的资源资产信息数据化,所有的业务流程通过IT固化。

  中国铁塔的IT系统建设、一级平台自主管控的模式已经得到了俄罗斯铁塔等国际同行的赞誉,希望前来深入交流。

  发展环境上得到政府强力支持

  让铁塔站址成为战略性数字社会基础设施

  铁塔宏站、微站和室内分布系统作为移动网络的承载基础,作为“大智移云物”应用的最后100米,是经济社会数字化转型的重要基础设施。

  通信铁塔建设具有典型的基础设施属性,正是因为这一属性,与地方政府的土地规划、城乡规划、城建管理密切相关。而选址难、投诉多、居民抵触大等问题也成为很多铁塔基站实际建设过程中的“绊脚石”。为此,中国铁塔借助落实“网络强国”“宽带中国”建设的要求,积极同各级政府进行汇报沟通。

  中国铁塔成立的这三年多,各地政府对通信基础设施建设支持力度大、政策密集出台,形成实质利好。

  首先,加强了规划引领和立法保护。工信部等部门印发《关于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知》(工信部联通信[2017]234号),推动解决多年来基站规划建设和土地确权的老大难问题。29个省(区、市)相继与中国铁塔签署战略合作协议,明确铁塔基站为战略性公共基础设施,将其建设发展纳入当地规划。河北、云南、贵州、福建、黑龙江等14个省(区、市)出台了关于通信基础设施建设和保护的地方性法规,为铁塔建设和设施保护提供法律保障。

  其次,加强了公共资源有序开放。在遵循政府主导、资源统筹和市场化原则下,各地积极开放政府机关、事业单位、国有企业、交通站场等公共建筑或物业,为信息基础设施建设提供便利条件;明确支持信息通信、市政照明、安防监控、交通、电力等领域打破门户壁垒,推进资源统一利用;支持社会塔、通信塔相互转换,鼓励中国铁塔利用巨量站址资源拓展视频监控、数据采集和物联网基础设施服务、信息服务等方面的应用。很多文件明确要求各市、县政府及相关职能部门积极支持移动宽带网络建设;要求物业企业积极配合通信设施建设及维护,禁止收取入场费等不合理费用。

  再次,加强了5G站址提前统筹布局工作。随着5G网络即将进入试商用,全国各地将掀起新一轮5G基础设施建设高潮。为更好地促进共建共享,多数省级政府明确由中国铁塔会同当地信息化、城乡规划主管部门,统筹电信运营企业的建设需求,以5G网络站址布局为重点,分地市制定移动通信铁塔站址建设规划,并推进5G站址资源统筹储备和建设工作。

  资产资源整合上遵循市场化

  有效实现了资产盘活和功能放大

  国企重组整合是国企改革的重点。十八大以来,20多组央企重组,中央企业由117户调整至96户。央企整合不仅是做减法,也在做加法,中国铁塔组建发展被国资委称为是央企做加法、进行专业化整合的范例。

  这个范例最大的亮点就是形成了共享竞合的“铁塔模式”。中国铁塔组建过程中,涉及2000多亿元的存量铁塔资产整合难题。通过将铁塔实物资产转化为资本,中国电信、中国联通、中国移动三家电信企业按3:3:4股比出资、增资。在存量资产的注入上,按市场化交易来操作。在三家运营商的支持下,在历经一年的资产清查和评估工作基础上,于2015年底,中国铁塔与中国电信、中国联通和中国移动完成存量铁塔资产交割,交易对价达2035亿元。完成存量资产注入后,通信铁塔由中国铁塔统一建设维护,变过去三家电信企业各自建设各自运营为一家专业化建设,三家电信企业乃至全社会共享。3年基站建设量相当于过去30多年来行业建设的总量,快速、高效、经济地满足了行业短期内集中爆发的上百万的巨量建设需求,助力我国建成全球最大4G网络;新建铁塔共享水平从14.3%大幅提升至70.4%,三年来相当于少建铁塔60.3万座,节约投资上千亿元,节约土地占用近3万亩,经济社会效益显著。在此基础上,践行共享经济新模式,率先倡导并大力推动“通信杆塔”“社会杆塔”双向开放共享,统筹社会杆塔资源形成千万级站址资源库,支撑5G基站提前布局和国有资产功能放大,为社会资源集约共享、绿色发展探索出一条新路。

  国资委主任肖亚庆曾对以中国铁塔为代表的共享竞合模式点赞:“我们要尽可能用市场化的办法,使内部的效率提高,既搞产业链上的纵向整合,也在同行业之间做一些横向的整合,使我们的资源能够共享、服务更加优质、价格能够降下来,使得企业运行更加顺畅,特别是对市场的反应更快。”

  有业内人士指出,中国铁塔成立之时,几乎所有人都认为,它的社会意义和商业价值,主要来自于行业资源的共建共享。只用了短短3年多时间,这家公司就找到了一片广阔的新蓝海,就是:由行业内的资源共享,扩大到全社会的资源共享;由单一为通信服务的通信塔,转向广泛为社会服务的共享塔;最终通过广泛的跨行业合作,为自身打开增量扩张的发展空间。值得注意的是,中国铁塔的这些发展,并不是与电信运营商直接争夺市场,而是依托点多面广的站址资源及基于物联网的监控平台等优势,联手三家运营商,为行业企业客户提供快速高效的布网方案和信息服务。

  资产证券化实现了价值提升。市场具有价值发现功能。中国铁塔这样一家在国内独一无二的企业,如何给它“定价”,最好的办法就是走向资本市场,推进资产证券化。资产证券化可以将缺乏流动性,但具有可预期收入的资产通过在资本市场上发行证券的方式予以出售,以获取融资,以最大化提高资产的流动性。国企资产证券化可以拓宽资金渠道,放大国资功能;可以改善企业内部治理结构,搞活内部机制,从而提高资产的使用效率和资源的配置效率;可以提升公司品牌价值,提升企业活力;也更易于监督,有利于国有资产管理。据媒体报道,面对资本市场的检验,中国铁塔优势突出,基本面稳健,业务前景佳,营收和现金流高度稳定且成长性好,公司的长远发展值得看好。这一评价是基于中国铁塔拥有着非常独特的、不可替代的资源优势:点多面广的站址资源、连续稳定的电力供应、便捷可靠的通信条件、专业高效的建维能力、集约综合解决方案服务能力。

  根据中国铁塔批露的招股说明书,中国铁塔稳居全球最大的通信类铁塔基础设施服务提供商,也是中国实施网络强国不可或缺的推动者。以铁塔数量计算,中国铁塔占市场份额的96.3%。其实,中国铁塔最核心之处不在规模之大、站址之巨,而是作为“十八大”以来国企改革的典型成果,中国铁塔以共享为核心的商务模式、“规模化、集约化、高效化和专业化”运营模式在沟通过程中获得境内外投资者充分认可。市场看重的是国企改革的成果,是中国快速发展的未来,是我们加快建设“网络强国”“数字中国”的光明前景,也是中国铁塔三年来发展改革传递出的坚定信心。

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【纠错】 责任编辑: 华信
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