漫画：错峰休假? 新华社发 徐骏 作

　　新华网北京８月１１日电（记者钱春弦）为激发旅游消费热情、扩大旅游消费规模，我国将实施进一步落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假三大措施，同时强调各地方各单位不搞“一刀切”。

　　１１日正式公布的《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

　　国家旅游局副局长吴文学１１日在接受新华社记者独家专访时说，优化休假安排直接关系到老百姓的日常生活和切身利益。《若干意见》中提出鼓励弹性休假等三大措施的主要目的是通过鼓励有条件的地区实施错峰休假，避免大量游客集中出游，为游客提供更有品质的旅游活动，提升游客满意度，激发游客消费热情。

　　吴文学强调，以上措施是要在不影响各单位和企业正常生产经营活动前提下，集中居民休假时间，释放旅游消费潜力，促进旅游消费增长。错峰休假和弹性作息是鼓励性和倡导性政策，非强制性政策，也不能全国“一刀切”，各地各单位在严格遵守法律法规前提下，可根据自身实际情况自愿实施。

漫画：鼓励 新华社发 程硕 作

　　新华网北京８月１１日电（记者陈诺 聂可 钱春弦）有假难休？假期时间死板？假日出游“人山人海”？多年来，“休假的烦恼”困扰上班族。

　　国务院办公厅近日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，通过优化带薪休假制度、鼓励错峰休假，鼓励弹性作息等，激发旅游消费需求。

　　此次意见首次将带薪休假、错峰休假、“２．５天小短假”一并提出，顿时引发舆论热议，被誉为是休假制度的“破冰”。那么，这“三假”如何落实到位，又怎样考验着单位、企业的“调假智慧”？

　　“２．５天小短假”：如何避免“画饼充饥”？

　　一度引发猜测的“２．５天弹性作息”１１日水落石出。意见指出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

　　在北京工作的河北人陈刚说：“平时周末两天回家太赶，多半天时间就能‘常回家看看’，特别是炎炎夏日里，多半天假期是很好的福利。”

　　然而，记者采访发现，在“工作前途考量”与“请假成本”叠加之下，一些上班族仍有顾虑。

漫画：助力  新华社发 商海春 作

　　新华网北京８月１１日电(记者钱春弦、张紫赟、周慧敏)针对当前带薪休假制度落实缓慢、游客集中出游带来的弊端等，１１日公布的国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项举措。这些指导性意见将给我们的休假模式带来哪些变化？

　　错峰休假促进旅游潜力释放

　　在宁夏、新疆、西藏、广西等地，大多数旅游者出行不用“黄金周扎堆”，这是由于当地民众在开斋节、古尔邦节、藏历新年、壮族三月三等民族传统节日放长假。今后，从山东省的孔子诞辰到福建省的妈祖祭典，人们可望享受更多地方性、民族性的公共假日，而从中释放的消费潜力是惊人的。

　　国办在意见中明确提出鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

　　国家旅游产业科技创新工程中心主任石培华说，目前我国已有地方民族假日涉及的人口数量不足８％，且都集中在少数民族自治区和自治县，即使加上一些地方节事假日，涉及人口数量也仅达到全国人口的１０％。

　　根据预测，全国有节日基础的省（区、市）中增设地方假日后，至少可以覆盖全国六成人群，部分省（区、市）可以多形成一个３－６天的长假，也有部分省（区、市）可以形成２个３天左右的小长假。

　　新华网北京８月１１日电（记者 钱春弦）国务院办公厅近日印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。意见一大亮点就是首次直接谈及优化调整休假安排。特别是针对当前旅游供需时空错配等问题，明确提出在稳定全国统一的既有节假日前提下，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整作息安排，包括创造条件依法实施周五半天工作、周末两天半的休假制度。单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

　　我国目前正值国民旅游休闲消费的黄金发展期，而全国旅游供需上的时空错配问题十分突出。近年来，各种全国性的“挪假”“拼假”现象总是被人诟病，主要原因之一就是“一刀切”。作为领土大国和人口大国，我国地域十分辽阔、民族众多、南北气候差别大。“一刀切”的放假方式，肯定会造成“扎堆旅游”。放假、休假要错峰，要有弹性，关键是在尊重有关劳动法规和放假条例的前提下，把更多放假、休假安排的主动权放给省级地方人民政府，交给企事业单位。这是政府科学管理、简政放权的重要内容。