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减税降费,政府今年这么“出招”

导读:
经济下行压力加大,政府财政收入增速也明显放缓,一边要减掉数以千亿计的企业税费,另一边是社保、教育、扶贫等民生领域支出持续提标扩面,如何才能兼顾这两个看似矛盾的目标?

  新华社北京3月7日电 题:“三招”应对政府支出难题

  新华社记者韩洁、程士华、姜刚

  经济下行压力加大,政府财政收入增速也明显放缓,一边要减掉数以千亿计的企业税费,另一边是社保、教育、扶贫等民生领域支出持续提标扩面,如何兼顾实现这两个看似矛盾的目标,成为摆在政府面前的课题。

  “要做到预算收支平衡很不容易,在预算安排上只能想尽各种办法做好‘加减法’。”7日举行的十二届全国人大五次会议记者会上,财政部部长肖捷说,“所谓做好‘加法’,就是要对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度;所谓做好‘减法’,就是要牢固树立过紧日子的思想。”

  政府节用裕民,“挤”出减税降费空间

  “今年赤字率保持不变,主要是为了进一步减税降费。”政府工作报告提出,今年要压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。

  对此,肖捷表示,今年安排3%的财政赤字率是积极的,赤字率虽然和去年相比没有变化,但是赤字规模随着GDP的增长相应增加。经测算,今年赤字规模与去年相比增加2000亿元,能够满足实施减税政策和保障重点领域的支出需要。

  要让人民过上好日子,政府就要过“紧日子”。全国人大代表、湖南省永州市江华瑶族自治县县长龙飞凤说,面对财政收支矛盾,政府部门要过紧日子,“三公”经费在恪守“节约不浪费”的前提下,因地制宜制定压缩办法,保证正常工作开支。

  盘活沉淀资金,把“沉睡”的资金用起来

  政府工作报告提出,深入推进政府预决算公开,倒逼沉淀资金盘活,提高资金使用效率,每一笔钱都要花在明处、用出实效。

  财政部预算司有关负责人说,针对目前财政收支矛盾突出的客观实际,将着力解决支出项目只增不减的固化格局,2017年财政部将严控一般性支出,加大政府性基金转列一般公共预算力度,推进取消一般公共预算中以收定支、专款专用的规定,根据事业发展实际需要安排预算,推进项目预算安排有增有减,动态调整,充分应用绩效评价结果,对绩效不高的项目,减少预算或者不再安排预算,加大盘活存量资金力度。

  突出重点、有保有压,花钱公开问效

  政府工作报告提出,“财政预算安排要突出重点、有保有压,加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%,重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。”

  “财政资金公开透明很重要,提高使用绩效更重要。”全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国说,我国要逐步建立完善绩效评价报告制度和信息公开制度,促进预算部门提高绩效评价报告水平和资金使用效益,用追责问责倒逼预算部门建立起从预算编制、执行到监督的绩效管理闭环链条,把每一分财政资金都花得透明、花在实处。

全 文

  3月7日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,邀请财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。这是发布会结束后,肖捷同记者交流。新华社记者 费茂华 摄

  新华社北京3月7日电(记者郁琼源、韩洁)根据政府工作报告提出的目标,今年减税降费共约5500亿元。财政部部长肖捷7日表示,今年财政部将在官网公开中央和省级的基金和收费目录清单,接受社会各方面监督。

  肖捷在当天举行的十二届全国人大五次会议记者会上回应了社会关注的减税降费问题。此前,国务院明确提出,要抓紧建立收费目录清单制度,切实减少涉企收费自由裁量权。

  关于降费,他说,财政部将全面清理规范政府性基金,包括取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。改革措施到位后,全国政府性基金还剩21项。同时取消或停征35项涉企行政事业性收费,中央涉企收费项目减少一半以上,剩下33项。进一步清理规范经营服务性收费,适当降低“五险一金”有关缴费比例,全年预计减少涉企收费约2000亿元。

  关于减税,肖捷说,2017年将继续完善营改增试点政策,将增值税的税率档次由4档减并至3档,目的是营造更加公平的税收环境,减轻企业负担,扩大减税效应。

  今年有更多中小微企业能享受企业所得税减半征收优惠,将政策适用范围从年应纳税所得额30万元以下扩到50万元以下。

  新华社北京3月7日电 题:让减税降费真正抵达企业——代表委员热议减税降费

  新华社记者侯雪静、韩洁、张辛欣、赖星

  去年以来,国家出台一系列措施减税降费。今年,又有扎实的计划。代表委员在审议讨论中提出,要让这些减税降费措施真正惠及企业。

  经济下行压力容易加重企业税收感受

  “这些年经济下行压力比较大,国际环境也不一样了,企业对税费更加敏感。”4日举行的十二届全国人大五次会议新闻发布会上,大会发言人傅莹说。不少业内人士指出,企业“税收感受”明显,与经济下行压力有很大关系。

  过去一年是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、经济下行压力加大的一年。

  “当企业盈利能力变弱时,企业纳税能力减弱,对税收负担更为敏感。”全国人大代表、江西省地税局局长张和平说,当前不少企业感到负担重,有税负原因,也有成本上升的原因。

  张和平说,对税负最敏感的要属初创企业,由于尚未产生足够的现金流,但面临刚性的税收及居高不下的土地成本等,加之企业抵扣较少,税收感受就相对明显一些。

  新华社北京3月7日电(记者韩洁、郁琼源)翻看2017年政府工作报告和预算报告,涉及减税降费的篇幅超过往年,一项项硬举措支撑政府作出的今年为企业减税3500亿元左右、减费约2000亿元的承诺,释放出政府坚定为企业降成本、助力实体经济、鼓励双创的积极信号。

  ——落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构,由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担;

  ——扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;

  ——科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%;

  ——继续实施2016年底到期的物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税等6项税收减免政策;

  ——继续落实固定资产加速折旧、众创空间等税收优惠政策,积极支持大众创业万众创新;

  ——全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金;

  ——取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准,各地也要削减涉企行政事业性收费;

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