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代驾行业管理无序 漫天要价、肇事逃逸等乱象频出
2017-09-26 08:58:01 来源: 央广网
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  据中国之声《新闻纵横》报道,最近一条代驾新骗局的帖子经由多地公安官方微博、微信转发火了。据警方透露,一些人员冒充代驾司机送乘客回家,途中套取乘客个人信息,故意制造交通事故“做局”,最后索要高额钱财。众多网民表示有共鸣,曾被“黑代驾”坑过。

  随着酒驾入刑以后,“酒后找代驾”已成为普遍的消费习惯。统计数据显示,去年全国代驾行业总订单已超过2.53亿单,总产值达154亿元。而与此同时,代驾行业管理无序,漫天要价、肇事逃逸等乱象频出。行业乱象该如何监管?万一遇到“黑代驾”应该如何保护自己的权益?

  “喝酒不开车,开车不喝酒”如今这一观念已深入人心,“酒后找代驾”成为普遍的消费习惯。有数据显示,2017年上半年中国互联网代驾市场规模达29.65亿元,呈稳定增长趋势。代驾行业的快速发展大大减少了因醉酒引发的交通事故,另一方面,代驾行业的野蛮生长导致黑代驾盛行、要价随意等乱象出现。

  晚上九点,济南某饭店门口已经有不少代驾司机在门口等候。当见到有人走出饭店,代驾司机便主动向前询问是否需要这项服务,并表示可以选择报单和不报单两种方式。“(报单)就是公司给你创建个单,公里数什么的都有。”

  代驾司机口中所谓的报单是通过手机软件下单,属于代驾平台行为。司机需要给代驾公司上缴百分之二十的收入。不报单等于司机自己接了私活,每单收入增加了,但代驾平台为乘客提供的保险、代驾服务协议等保障就没有了。

  从事代驾行业五年的某代驾平台司机张师傅告诉记者,现在市场上最乱的是黑代驾,除了多要价还会给乘客和车辆带来安全隐患。他所任职的代驾公司是全国连锁。要求司机拥有至少五年驾龄,上岗前还有一系列培训,还为司机和车主购买了保险。很多本土的小型代驾公司管理没有那么规范,出现纠纷后容易造成乘客维权难的问题。“干私活还有小型代驾公司肯定有隐患,他们有的没买保险,出了交通事故没有保障。一个人报好几个手机号,查都不好查。”

  张师傅还表示,有的代驾公司或个人甚至会通过一些途径承揽业务抢占市场,形成恶性竞争。“一些代驾会和饭店有(关系),你给我派点活,我给你十块钱,和回扣一样。”

  清华大学法学院最近发布的代驾行业白皮书显示,经过此前十多年的缓慢成长期,如今代驾行业已经进入成长期。在酒驾入刑的推行和身边盛行的酒文化背景下,酒后找代驾很快成为一种新的消费习惯。2016年至今代驾服务需求和市场规模迅速增长,2016年全国代驾行业总订单已超过2.53亿单,总产值达154亿元。白皮书显示酒后代驾仍是用户最大的使用场景,占比为97.8%,其次是工作劳累、商务接送、接送家人等场景需求。然而在代驾市场快速成长的同时,由于缺乏相应规范催生了一些行业乱象。

  中国汽车流动协会汽车俱乐部分会负责人张士立表示,“现在代驾市场存在一些问题,肇事逃逸,代驾司机肇事之后逃跑;代驾司机盗窃车主的财物;违规驾驶,以及一些刑事案件。市场增长越来越快时如果规范没有人去执行,安全隐患会越来越大。”

  山东新亮律师事务所主任王新亮指出,目前还没有专门的法律法规来约束这一行业。“一旦代驾在代理车主开车的过程中发生交通事故,造成财产或者人员损伤,在这种情况下谁承担责任以及怎么承担,法律上一片空白。”

  代驾公司是在工商局设立的从事非营运车辆服务的驾驶服务公司,但对于工商部门来说,其主要职责是依据公司法和其他法律法规,按照市场准入原则,负责代驾公司的注册登记。至于公司的经营范围内有哪些具体的服务,工商部门不需要对其进行严格审查,更谈不上监管。交警部门表示,对于交通管理部门来说,虽然代驾服务与交通管理有一定的联系,但其又与提供营运服务的公司有着本质区别。在没有明确管辖权的情况下,交管部门无法对代驾行业进行监管。

  消费者如果不幸碰到黑代驾该如何保障自己的权益?北京岳成律师事务所律师岳屾山建议,一方面可以向公安机关求助,另一方面要通过正规的平台来找代驾。“黑代驾如果是通过强迫手段要求被代驾者来接受服务,根据我国治安管理处罚法第四十六条规定,强迫他人接受服务的可以处五日以上十日以下的拘留,并可以处两百以上五百以下的罚款。这点可能会对强迫接受代驾或在代驾后强迫要求支付费用的人,通过向公安机关寻求帮助解决。建议大家通过比较正规的平台来找代驾,平台会事先做身份、资质的审核,一旦出现纠纷或交通意外,平台会帮助进行相关事情处理。”

  代驾行业该未来该如何发展呢?中国汽车流动协会汽车俱乐部分会负责人张士立表示,一方面要鼓励合法合规的企业成长,另一方面要加大行政监管和处罚力度,确保消费者人身和财产安全,提高代驾行业公信力,促进代驾市场健康有序发展,其中建立代驾市场准入原则很有必要。“由于代驾行业的从业者素质参差不齐,建议强制代驾从业人员持证上岗。代驾过程中存在较大的安全隐患,为保护消费者的合法权益,建议将代驾责任险变成强制性责任保险。”

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【纠错】 责任编辑: 张倩
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