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“三治”融合促乡村平安文明
2019-11-17 07:34:46 来源: 法制日报
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  “国强,村民们开始收山药了,外地商人有的前来收购,有的在网上预订,刚才有村民给我电话,怕产生买卖纠纷,想请你过来讲讲防范的办法。你找几个具体案例给乡亲们讲讲吧!讲案子能听得懂记得住。如果法院审理这样的案子,就到村里来开庭,让大家受受教育。”今年10月26日,站在千亩山药的沟垄旁,河南省洛阳市孟津县白鹤镇铁谢村党支部书记吕建松打起了电话。

  吕建松口中的“国强”是孟津县人民法院院长张国强,也是县委政法委派出的包村政法干警,手机号码公布在村头,村民们遇到法律问题,总爱给他打电话。他每周都要到村里指导人民调解工作,调解民间纠纷,解答法律问题,村民们都爱喊他“国强”。

  “村民们的文化程度不高,讲法律条文听不懂,都爱听国强讲案件故事,听得多了,法治意识就增强了。”吕建松说,铁谢村的山药已进入大型超市和餐饮场所,销往湖北、山东、上海、南京、甘肃等全国多地,富裕起来的村民更加认识到了学法、用法、守法的重要。“光靠法治还不行,俺村在国强的指导下,实现了法治与自治、德治的融合。‘三治’融合让村里更加平安,乡情浓厚乡风越来越文明。”吕建松乐呵呵地说。

  以案说法打动村民

  一进入铁谢村,映入眼帘的是印刷在墙上的“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的法治宣传标语和法律咨询电话。

  作为土生土长的铁谢村民,吕建松说:“过去,村民法治意识不强,遇到问题爱钻牛角尖儿,容易冲动。现在村民们遇事冷静多了,先看看是不是违法,弄不懂的知道去找人咨询。”

  宅基地纠纷,过去在村里屡见不鲜,易发生家族之间冲突。现在,村民遇到这样的纠纷,会主动找村干部协调解决,或通过法律途径维权。

  “这种变化,与国强的以案说法密切相关。”吕建松说,国强是法院院长,手中的案例多,他结合具体案例和农村的实际情况,讲得村民心服口服。

  有一次,两户村民因宅基地发生纠纷,一方盖房,另一方不让盖。张国强得知后,拿了三四份判决书让双方看,让他们对照自己的情况,先自我判断谁有理。看到双方都不再吵了,他又掏出一份判决书说:“这是一份刑事判决书!两家本来是邻居,因宅基地纠纷,一方冲动之下将另一方打伤致死,酿成悲剧,打人这一方不仅受到法律制裁,其亲属也无法在村里生存,只得外出打工。你让一寸,我让半尺,这个问题就解决了,而且村民对具体情况最清楚,光靠打闹是站不住脚的。”张国强的话触动了当事双方,在村干部的调解下,很快解决。

  “用身边事教育身边人,在乡村治理中作用很大。”张国强说,赡养问题也是农村常见纠纷,如果处理不好,父子、兄弟姐妹之间都会产生隔阂,不利于亲情的维护。

  “我老了,他们兄弟两人不管我。我只好到法院起诉他们。”年迈的李某把两个儿子诉至法院。张国强了解到,两兄弟之间因琐事产生纠纷,都想把赡养老人的事情推给对方。事情的原因找到了,他决定在村里进行巡回审判,让村民们去旁听。一听要在村里公开审判,两兄弟都嫌丢人,主动就赡养问题达成和解。

  “随着村民法治意识的提高,大家尊老爱幼的观念增强了。赡养之类的纠纷,现在没有了。”吕建松说,通过现场调解、巡回开庭等措施,调一案、开一庭,明晰一类事,教育一片人。

  村规民约提升自治能力

  攀比彩礼“娶不起”、人情债务“还不起”、大操大办“死不起”等陋习,让不少村民陷入举债度日的困境。村委会主任谢茂松向张国强咨询怎么解决这个问题,张国强说:“建议村里通过制定村规民约来解决,实际上,村民们都想改变这个现状,但碍于面子,都不愿意捅开这层窗户纸。”

  村委会召集村里德高望重的老人组成红白理事会,制定了酒席桌数、礼金数额等标准,并由红白理事会进行监督。

  “过去,谁家红白事办得排场,谁在村里就有面子,攀比之风一度盛行,有些村民借钱进行操办。现在有了村规民约,大家都自觉遵守,风气逐渐好转,自治能力显著提升。”谢茂松说,村规民约的教化约束作用,引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。“村里的事,大伙儿一块干。”在铁谢村,不少村民都这样说。

  铁谢村紧邻黄河岸边,过往人员较多,村民们按照村规民约的规定,组成义务巡逻队,每天由村干部带队在村里巡逻,挨家挨户转转,提醒村民注意安全防范。村委会在村里安装了10个高清视频监控探头,村民通过手机就能查看视频监控,发现可疑情况,立即通过手机向村干部报告。

  “越来越多的村民成为视频监控员、信息员、治安员,大家都尝到了平安建设的成果。”谢茂松举例说,邻里守望、十户联防等制度,既提高群防群治能力,又增强了村民之间团结协作的意识。

  乡风文明扬正气

  村民谢洪波家里不富裕,还欠了不少债,靠种植山药脱贫致富的谢新波得知情况后,主动找上门,鼓励他改种山药。“我哪还有本钱种山药?”谢洪波无奈地说。“不用你掏钱,有收成了,你再还我。”谢新波无偿借钱给他,并在种植、管理等方面指导他。

  铁谢村地处黄河滩区,多黄绵沙地,金黄色土质、透气性好,种普通粮食作物收成一般,但种植山药能大大提高其品质,村里鼓励富裕起来的村民帮助贫困村民种山药。如今,山药种植成为村民致富脱贫的“新宠”。

  互帮互助已成为铁谢村民之间的自觉行动,使乡风文明之花越开越艳。

  铁谢村成立的道德评议团,引导群众见贤思齐,达到“好坏大家评”“落后大家帮”的目的,实现乡风文明、和谐有序。在全体村民中定期开展的星级文明户、孝老敬亲、道德模范等评比表彰活动,弘扬新风尚,凝聚正能量。

  “对乡村实现有效治理,需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中,自治为本、德治为基、法治为要,只有‘三治’并举、有机结合,才能让自治运行更加高效、法治建设在村庄落地生根、道德建设真正融入村民日常生活,农村才会更加和谐、安定有序。”孟津县委常委、政法委书记田芃说。(记者 赵红旗)

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【纠错】 责任编辑: 成岚
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