| [主持人]下午好，各位网友。这里是正在直播的新华网两会特别访谈。今天来到我们演播室的是全国人大代表、江西省赣州市政协主席赖联明。欢迎您，赖主席。 [ 2007-03-06 16:01:37 ] | | | [赖联明]各位网友大家好，非常高兴再度来到新华网和大家见面。 [ 2007-03-06 16:01:57 ] | | | [主持人]熟悉新华网的朋友应该还记得去年这个时候赖主席给我们介绍了广受社会关注的社会主义新农村建设“赣州模式”一年过去了，我们很想知道，赣州的农民的生活又有什么新的变化？ [ 2007-03-06 16:02:21 ] | | | [赖联明]赣州是从2004年9月份开始搞社会主义新农村建设的，具体的操作模式是按照“五新一好”来建设的。至今已经两年半时间了，在全国带头创造了一个赣州模式，到目前为止在中央的直接领导下，在省委省政府的直接领导下社会主义新农村建设又迈出了新的步伐取得了可喜的成绩。 [ 2007-03-06 16:03:48 ] | | | [赖联明]2006年农民纯收入超过3000元，增长了8%。农民都喝上了卫生水，走上了平坦的路，用上了卫生的厕所，住上了整洁的房子。我们近几年的产业发展比较快，特别是农村始终把“五新一好”作为社会主义新农村建设的核心和主要方面来抓。 [ 2007-03-06 16:05:24 ] | | | [赖联明]我们有200多个龙头企业覆盖了全市农民的43%，社会主义新农村建设取得了很大的发展。目前已经铺开的示范点有7000多个，搞规划的村庄有264个，自然村有27000多个，现在农村修的公路有6900多公里，改水改厕25万多户，拆除的废旧的厕所有10万多间，无论是产业发展还是村镇建设都大踏步的推进，特别是农民收入有显著的提高，人均收入超过了3000元人民币大关。 [ 2007-03-06 16:07:24 ] | | | [赖联明]赣州搞社会主义新农村建设主要是不推山不填塘不砍树，保持村镇的自然面貌，所以农民的积极性非常的高！政府主导，农民主体，干部服务，社会参与，实实在在的不搞形式主义，不搞无效益的建设。 [ 2007-03-06 16:08:48 ] | | | [主持人]我听说这些新致富的农民中有很多是失地农民，听上去有点不可思议。但是在当地却是很普通的现象。在瑞金市叶坪乡叶坪村的“农家餐馆”里，村民谢道生说“以前靠种地，一年纯收入不过是一二千元，现在我在国道旁开起了餐馆，每月能够赚上千元。”赖主席，您说在江西，像谢道生这样的农民还有多少？是不是每个农民都像他这么幸运呢？ [ 2007-03-06 16:09:12 ] | | | [赖联明]失地农民是最近在推动城市化、工业化进程中出现的，这也是我们推进城市化建设中不可避免的问题。刚才你谈到的瑞金农民兄弟的情况在赣州有很多人都这样，因为他没有土地了，他就必然要通过其他的手段比如说劳动技能培训、搞运输等手段进行致富。 [ 2007-03-06 16:10:09 ] | | | [赖联明]应该讲很多农民都远远超过了他，除非那些确实丧失了劳动技能的、年龄大的农民生活可能比较艰苦。 [ 2007-03-06 16:10:54 ] | | | [主持人]听说赣州的工商局在这方面还做了不少的工作？ [ 2007-03-06 16:11:09 ] | | | [赖联明]是的。赣州在社会主义新农村建设做了大量的工作。在一些办证办照方面给农民提供了很大的方便，我们让失地农民真正享受到下岗职工再就业的优惠政策，进行新的就业和创业。 [ 2007-03-06 16:11:56 ] | | | [主持人]政府在就业技能培训方面做了哪些工作呢？ [ 2007-03-06 16:12:21 ] | | | [赖联明]关于失地农民的培训方面，我们认为最重要的首先是要对失地农民进行思想教育，因为失地农民没有了土地，他面对是城市生活，但是他本人的思想观念还是农村的，所以进行思想教育首先一个很重要的问题就是转变失地农民的就业观念。农民失去土地以后，劳动的技能普遍不行，他过去是单纯的种地。现在失去了土地就要转变求生手段，所以就必须要进行就业培训。 [ 2007-03-06 16:13:51 ] | | | [赖联明]其次我们要对失去土地的农民进行劳动技能的培训，提高他们的劳动技能和文化素质。第三就是我们有关部门要确实的给予失地农民一定的优惠政策，真正让失地农民享受下岗职工再就业的优惠政策。比如说，有关部门减免办证办照条件，给予失地农民一定的贷款优惠，使他们能够更快的走向新的就业道路。 [ 2007-03-06 16:14:38 ] | | | [主持人]在帮助失地农民的时候，政府有没有遇到一些困难？ [ 2007-03-06 16:14:58 ] | | | [赖联明]这个肯定是有的。我们一方面要做好失地农民的思想工作，另一方面因人制宜订单式的培训他们，根据他本人的意愿来确定他学什么，做什么。 [ 2007-03-06 16:16:09 ] | | | [主持人]赣州对每个失地农民都很关注吗？ [ 2007-03-06 16:16:31 ] | | | [赖联明]赣州现在的失地农民也不是很多，每年大约1万人左右。以赣州经济技术开发区为例，现在已经有2552户农民失去了土地，人数是8700多人。以一个开发区来讲，失地农民的量是比较大的。 [ 2007-03-06 16:17:11 ] | | | [主持人]您主抓赣州经济技术开发区的工作，对于很多领导来说，征用农民土地后如何保障农民生活应该是比较难开展的一项工作，但听说，在赣州经济技术开发区没有一个因为征用土地而上访的农民。是这样么？赣州是怎样做到的？ [ 2007-03-06 16:17:36 ] | | | [赖联明]这个问题是一个比较复杂的问题，也是工作当中难度比较大的问题。我们要推进城市化和工业化，经济总量做不大最后老百姓的生活也提高不了。而我们在推进城市化的过程中，感觉到失地农民越来越多，每年以上万的比例上升。原因之一就是征地的补偿标准偏低，2003年至今国家确定的补偿水平有所提高，但是实际上还是偏低的，当时每亩征地款在15000元到20000元之间。 [ 2007-03-06 16:19:35 ] | | | [赖联明]第三个问题就是农民失去了土地以后，生活比较贫困。土地是农民赖以生存的命根，农民没有了稳定的生活保障。同时，失地农民的生活成本又在不断的提高。现在这个农民没有土地了，他面对城市生活的时候需要开销，所以补偿费也是杯水车薪的。第四个问题就是农民失去土地以后，他没有低保、没有医保、没有社保。有就造成了“种粮无地、就业无岗、低保无份”的情况，严重的威胁着我们城市化、工业化的发展进程。 [ 2007-03-06 16:20:47 ] | | | [赖联明]第五个问题失地农民就业非常困难。失地农民不像其他的下岗职工，他本身的劳动技能就是种地，文化素质比较低，劳动技能的储备比较差。在这样情况下，他要真正找到好的就业岗位就比较困难。 [ 2007-03-06 16:22:24 ] | | | [赖联明]赣州市委市政府审时度势，进行了大量的调查研究，深入到失地农民乡村了解情况，在市委常委会上提出了要关注社会主义新农村建设，特别是关注失地农民的保障措施。所以在这样情况下，我们提出了几条保障的措施：1、对失地农民实行过渡生活补助制度。对失地农民给予5年过渡生活补助，每人每月补助100元。同时，建立失地农民最低生活保障制度，按照失地农民家庭年人均收入1440元，月补差每人每月不低于25元。2、对失地农民进行重病救助。失地农民因疾病在指定医院一次性住院医疗费用2万元以上，一次性补助医疗费用的50%。3、对失地农民的子女实行义务教育阶段免费和高中阶段教育补助。4、对于失地农民的子女施行九年义务教育。5、鼓励失地农民创家业，从事第二产业、第三产业。在对开发区工业园依法从事第三产业的失地农民，6年内政府实行税费补贴。对失地农民要连续六年给予税费方面的优惠。 [ 2007-03-06 16:24:58 ] | | | [赖联明]6、对失地农民到企业里面劳动进行就业免费培训。凡参加开发区组织的技能培训的农民，实行一次性培训补贴200元，并给予每人每天10元的交通、午餐补助，最高补助200元，对参加培训人员优先推荐到开发区工业园企业就业。7、对失地农民实行务工保险补贴。凡区内工业企业与失地农民签订一年以上的劳动用工合同，且为失地农民办理养老、医疗和失业保险费的，由区财政专项资金发给该企业50%的保险补贴。8、对于失地农民给予岗位补贴或者贡献补贴。开发区所有公益性岗位或者后勤服务岗位，优先招用开发区“4050”人员。对区内工业企业招用了开发区“4050”人员的，签订劳动合同一年以上的由开发区财政按每人每月各100元的补助，这样的话企业也有了积极性。以上标准如果落实好了，对于赣州的失地农民将是很有好处的。让失地农民享受到赣州经济、社会发展的成果，让他们支持征地拆迁。 [ 2007-03-06 16:26:32 ] | | | [赖联明]所以，我认为解决失地农民的各项保证是构建社会主义和谐社会的很重要的举措，特别是城市化、工业化的进程中是非常重要的措施。 [ 2007-03-06 16:27:12 ] | | | [主持人]网友问：赣州政府对于失地农民有什么保障措施？ [ 2007-03-06 16:27:45 ] | | | [赖联明：]失地农民本身是一群困难群体，他们是“种粮无地、就业无岗、低保无份”。刚才我说的以上八条措施就是给他们的具体保障。国家可以给失地农民转移城镇户口，还可以认真的改革土地征用的管理机制，认真的实行比较好的补偿——“凡征必补，补必补足”！国家应该出台一个比较规范的征地补偿的标准。现在就是国家要提高失地农民的补偿标准，但是具体补偿标准还没有说，所以我们下面的工作要做好，补偿应有一个明确的标准。同时对征地补偿金费要进行监督，使钱能用到刀刃上。此外，应该以经济手段来培植土地资源，加强城镇化的步伐，使城市有更多的就业岗位提供给失地农民。 [ 2007-03-06 16:30:28 ] | | | [赖联明]在政策允许范围内，把一些集体土地转为商业用地，让那些失地农民进行商业经营，使失地农民有一个稳定的生活来源。其次对失地农民要进一步的加大培训的力度，转变思想观念，有针对性的提高失地农民的劳动技能和文化素质，使失地农民有一个比较好的谋生手段。 [ 2007-03-06 16:31:26 ] | | | [赖联明]再次就是对失地农民要突出重点，统筹兼顾，给予他们同等待遇。比如说解决社会保险问题，解决医疗问题，失地农民子女读书也应该享受和城镇居民一样的待遇。现在有的失地农民到城镇里面读书要出借读费，所以他们心里就不平衡了。我们一定要一视同仁的对待失地农民的子女教育问题。 [ 2007-03-06 16:32:28 ] | | | [赖联明]对失地农民进行法律援助，使失地农民的诉求能够得到比较好的表达，所以法律援助是非常重要的！通过上述措施使失地农民的保障问题真正落实到实处！真正的构建社会主义和谐社会！ [ 2007-03-06 16:32:59 ] | | | [主持人]国务院总理温家宝昨天作政府工作报告时强调，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系到国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度。他还明确指出要切实控制工业用地，坚决执行工业用地出让最低价标准。这方面，赣州是怎么做的？ [ 2007-03-06 16:33:28 ] | | | [赖联明]大家对温家宝总理的报告作出了非常高的评价，这个报告确实体现了科学发展、和谐发展的理念！赣州在执行新的土地法规的时候也确实有了新的政策。首先一定要认真的执行土地总体规划，这个要通过省相关部门批准，进而严格执行。 [ 2007-03-06 16:34:15 ] | | | [赖联明]其次要保住18亿亩的土地，今后就一定要少占农田。我们赣州80%都是利用荒山荒地。要严格的执行招、拍、挂的程序，一定要按照上级的要求，对土地出让金实行监督管理，不能弄虚作假。我们还要对土地实行占补平衡政策，认真的查出在土地方面违规的案件，使土地的利用更加的规范，真正落实好温总理提出的要求！ [ 2007-03-06 16:35:19 ] | | | [主持人]听说在赣州有很多农民兄弟过了几年更希望成为一个失地农民，是这样吗？ [ 2007-03-06 16:35:38 ] | | | [赖联明]我们以赣州的经济技术开发区为例，他有一定的生存条件，所以有一些农民想要把自己的城镇户口转变为农村户口。 [ 2007-03-06 16:36:20 ] | | | [主持人]有网友问，去年春天的时候，听说赣州经济技术开发区约1000名失地农民子女将享受到免费上学的优惠政策。这个举动首开江西省先河。赣州市经济技术开发区已经办理了失地农民证。赖主席能不能介绍一下这方面的情况？有了这个证件，失地农民可以得到什么保障？ [ 2007-03-06 16:36:42 ] | | [赖联明]赣州市经济技术开发区已经给大家办理了《失地农民最低生活保障领取证》，每人每月有100元的补助。现在采用这种办法可以细水长流，不断的保障农民的基本生活费用，维护农民的利益，所以我们感到非常欣喜！失地农民就可以凭借《失地农民最低生活保障领取证》去领钱的。其次凭借这个《失地农民最低生活保障领取证》可以领取到小孩上学的钱、大病统筹的钱等等。比如说蟠龙镇有一个小孩曾经领取过这笔钱，他现在已经读到大二了。
所以《失地农民最低生活保障领取证》解决了失地农民的大问题，真正为失地农民减轻了实际的负担！ [ 2007-03-06 16:37:30 ] | | | [主持人]有网友问，赖主席，赣州市区地处丘陵地区，大部分城区和园区均建设在推平的丘陵上，这为中国城市化从根本上少占耕地作出了很大的贡献，国家有没有给予一定的扶持？能不能从“耕地占用税”所得税款中用于支持“耕地城区比”较低的城市发展，以提高“耕地城区比”较低城市的竟争力，使“耕地城区比”较低城市吸纳更多的人口，避免人口全部流向平原城市，实现从根本上破解城市化与耕地安全的矛盾。 [ 2007-03-06 16:39:27 ] | | | [赖联明]赣州市本身的耕地比较少，山多、丘陵地也多，90%是山地啊！耕地少人均8分田，国家在目前还没有给予我们很多的支持。我认为从土地收入中拿出一部分资金来支持耕地比较少的地方，通过“占补平衡”来开发利用土地，那么对违法违规相对比较严重的地方就不给批或者是少批。 [ 2007-03-06 16:40:26 ] | | | [主持人]有网友问，我注意到您上次也是谈的农业问题，看您的简历，您是土生土长的江西人。您对农民怀有怎样的感情？如何看待农民和土地的关系？您如何评价自己所处的这一方热土？ [ 2007-03-06 16:40:53 ] | | | [赖联明]我是土生土长的赣州人，所以我的普通话也不太标准，我是地地道道的客家人！本身我就是农民，我的祖祖辈辈都是种田的，客观上和农民有很深的联系。我在赣州经济技术开发区工作，提出了八条措施，要推进城市化、工业化就一定要构建社会主义和谐社会，所以我们一定要考虑失地农民的保障问题。其次我们要想真正把这个事情做好，就一定要考虑农民的利益，如果农民的利益没有得到很好的保障，工业化和城镇化就不能更好的发展。所以我们现在考虑问题，考虑工作的时候，就要首先考虑大多数农民的利益。 [ 2007-03-06 16:42:40 ] | | | [赖联明]我感觉到赣州还是非常好的地方，首先赣州非常大，它有着39400平方公里，人口850万，而且赣州是革命老区，赣州处在江西的南部，这些年随着改革开放，赣州提出了要落实科学发展观的理念，提出了均衡发展、集约发展、可持续发展和一切为民谋发展的理念。 [ 2007-03-06 16:44:08 ] | | | [赖联明]江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳同志在深入调查研究的基础上提出了“对接长珠闽、建设新赣州”发展战略。近几年我们的交通发展也比较快，城市发展比较快，在这个基础上我们又进一步的提出了“一条主线、六个重点”的工作思路，即抓好基础设施建设、社会主义新农村建设、十大体系建设等六项重点工作。连续三年，我们的GDP每年都要增长12%，财政收入每年都要增加21%到25%，经济发展也有明显的提高。赣州的地理位置靠近广东和福建，所以提出了要把赣州建设成为赣粤闽湘四省通衢区域性现代化中心城市，我相信在不久的将来，赣州会发展的越来越好。 [ 2007-03-06 16:48:51 ] | | | [主持人]从赣州市委副书记到赣州市政协主席，您觉得您自己身上的担子是轻了还是重了？ [ 2007-03-06 16:49:04 ] | | | [赖联明]我认为这是党的事业的需要，我认为自己现在担子更重了。我现在主要负责赣州的外向型经济建设，作为一个干部一定要真抓实干，清正廉洁，考虑老百姓的利益，为民办实事，那么就和老百姓的感情非常的深厚。 [ 2007-03-06 16:49:40 ] | | | [主持人]赣州未来的发展靠什么？赣州的支柱产业是什么？赣州的优势在哪里？请谈谈对未来的产业布局和总体规划？ [ 2007-03-06 16:51:33 ] | | | [赖联明]赣州有“世界钨都”的美誉。钨的总量占全国的70%，稀土的储量也占到了全国的60%，萤石的资源也非常的丰富，脐橙产业也发展的非常好。赣州政府把钨、稀土、脐橙和萤石产业作为赣南的四大支柱产业！通过政府对矿产资源的整顿发生了明显的变化。2003年的时候钨的产值还不到4个亿，到2006年已经达到了110亿。稀土当时不到5个亿，到2006年的时候达到了47个亿。当然，萤石和脐橙产业的发展速度也比较快。四大产业一定要分别过百亿，钨现在已经过了百亿，我们朝着200个亿推进。稀土现在是47个亿，我们一定要让稀土产值超过100个亿。我们会认认真真的实行资源的整合。 [ 2007-03-06 16:53:22 ] | | | [赖联明]以前稀土和钨等矿产资源大家都是乱采滥挖，那个时候既污染了环境，又没有达到真正的资源深加工。近几年我们从资源的深加工入手，充分考虑产业布局。所以我们要保护资源、保护生态环境，所以我们要禁止乱开发，使矿产资源得到比较好的保护。昨天下午曾庆红同志在参加江西团讨论的时候非常重视赣州的资源优势，指示我们一定要搞好资源深加工，延长产业链。 [ 2007-03-06 16:55:16 ] | | | [主持人]有网友问，大学生“就业难”和基层“人才荒”，是当前我国人才市场看似矛盾的难题。从2005年开始，赣州市每年面向全国高校选拔大学生到基层乡镇培养锻炼，迄今已有9000多人次报名参考，而且成功选拔464人。尤其是在最近刚刚进行的2007年度选拔考试中，350人的选拔计划竟涌来6296名大学生报考。那么赖主席，究竟赣州有什么样的吸引力留住了这些人才？ [ 2007-03-06 16:55:59 ] | | | [赖联明]待遇好是一方面，主要还是赣州近几年的发展环境比较好，大家身边都是干事的环境，同时大家也看到了赣州的发展和赣州的前景。赣州是片红土地，是充分活力的土地，发展潜力很大。 [ 2007-03-06 16:56:49 ] | | | [赖联明]比如说，凡是大学生被录用到赣州以后，工作一年后，表现比较优秀的本科生就可以享受副科级待遇，研究生可以担任副科级实职，列为重点培养、重点管理的对象。表现比较优秀的学生，一年以后会作为优秀的后备干部来培养。对大学生到基层的本科毕业生，可以每年每月100元补助，研究生200元的补助，享受正常的探亲假，每年报销一次往返的车流费。在住房方面，一定要给大学生解决住房问题。 [ 2007-03-06 16:58:53 ] | | | [赖联明]当然大学生的户口，就可以落在县城。赣州是一片充分发展的干事的乐土，民风、党风、政风都非常的好，所以大家都非常愿意到赣州来创业。 [ 2007-03-06 16:59:41 ] | | | [主持人]您认为什么样的干部是好干部，请谈谈您的为官之道。 [ 2007-03-06 17:00:10 ] | | | [赖联明]作为一个干部除了要遵守上级提出的法规和要求以外，最重要的就是要体现在真正的为老百姓办实事方面，为老百姓办实事有一种成就感。其次就是要清正廉洁，不能以权谋私，不能出问题。考虑问题的时候一定要占在农民这方面，因为我本身是农民，一辈子都是种田的，所以感情一定要联系在农民这边。干部走了以后老百姓对你的评价高那才是真正的高。要真抓实干，不图虚名，要肯吃苦，经受住考验！ [ 2007-03-06 17:00:45 ] | | | [主持人]在本次两会上您最关注什么？ [ 2007-03-06 17:01:01 ] | | | [赖联明]我最关注的还是民生问题和构建社会主义和谐社会问题。我是人大代表，就一定要履行好自己的职责，认真的搞好各方面信息的调研，发表自己的一些建议和意见，我最关注的一个是教育问题，还有一个是医疗保障问题。特别是农村这个弱视群体的医疗保障问题。农民工的就业问题、农民工的子女教育问题等等。另外一些住房问题，还有安全生产问题等。我相信通过各级全国人民的努力，这个形势会越来越好，民生问题也一定能够得到比较完满妥善的解决！ [ 2007-03-06 17:01:24 ] | | | [主持人]由于时间的关系我们访谈就要告一段落。春天是播种的季节，我们的农民兄弟又开始了一年的劳作，在访谈结束的时候我们衷心地祝愿那些耕作的农民五谷丰登，失地的农民也同样富足安康!谢谢赖主席，谢谢广大网友,本次访谈到此结束！ [ 2007-03-06 17:01:53 ] | |
|
