违建何时不再“大隐隐于市”

2015.01.29/vol.70

  近年来,媒体陆续曝光了多地的“最牛违建”。从楼顶到海上,从楼顶再到地下,形形色色的违建见缝插针、无孔不入。违建之所以能建得起来,原因也都惊人地相似。“最牛违建”屹立多年不倒,人们难免会对这些违建业主的所谓“特殊身份”和“后台”滋生出各种猜疑和积怨。

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头图

        发生于24日凌晨和中午的两次坍塌事故,造成北京市西城区德胜门内大街93号门前道路塌陷、排水管线断裂、附近4间民房倒塌。随着调查的深入,隐藏在93号紧闭铁门后的真相浮出水面:没有经过审批、没有勘测报告的情况下,一个最深达18米的“地下室”已然成形。

        深圳“海上皇宫”———“海上皇宫”位于距深圳市区50多公里的南澳东山湾海域,占地数千平方米。2010年因媒体曝光进入公众视野。这座始建于2003年的奢华会所耗资近亿元,文物游艇一应俱全,还有欧式花园、游泳池和跑马场。然而,它却被海监部门多次定性为违法建筑。执法部门几次立案并申请强制执行但其仍岿然不动。

        有市民举报,深圳南山区沙河街道美加广场E栋楼顶惊现一处仿古“庙宇”,“庙宇”业主还将天台占为私有,不许其他业主登上天台的公共区域。连日来,多家媒体对此关注度持续升温,除“庙宇”是否涉嫌违建等问题外,消防通道被封死的情况也同样备受关注。

        眼下,社会发展中出现了诸多现象,有人将其称为“转型乱象”,意思是说,对于涌现出的很多新事物、新情况,由于管理者意识没有跟上,或者立法滞后,或者执法乏力,导致很多问题没有得到及时解决。由此,显示出不法者得意、老实人吃亏、正义和正气缺失的奇怪现象。如何治理?离不开新闻媒体强有力的监督,将其暴露在阳光之下。

        从开工到现在,人济山庄B栋顶层的“假山”别墅作为“北京最牛违建”,存在了六年。2008年,海淀城管执法监察局紫竹院队就接到了居民对该违建的投诉,并于当年12月开始调查。为何调查了5年,违建仍然存在?城管紫竹院队副队长陈郁昨天表示,“最大的难题是进不去门”。

        “最牛违建”即是这样一起执法不作为或曰选择性执法的典型案件。“花果山”不是一日建成的,无法无天的“齐天大圣”也不是天生就养成的,无论海淀城管有多少理由和苦衷,也无论其为解决问题做了多少的尝试和努力,公众看到的只是,物业公司明目张胆成为违法建设的协助者,在整整六年时间里,海淀城管放任“最牛违建”建造不停。联系其业主、“奇经堂”老板张必清曾任某区政协委员的背景,以及颇能显示其官商人脉与能量的若干头衔,似乎这一切都很好解释了。

        近来国内违建乱象频现,集中曝光过后引发了各地的集中整治。“最牛违建”该让人们警惕的,恐怕绝不仅仅是其主人的权势,也不是所谓“富人”的跋扈嚣张,而更应该是滋养出它们的社会心理和土壤。每查办一起“最牛违建”、违法建设,都应追根溯源,追查执法不作为的原因或背后的保护伞问题。

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