2015年4月15日，上海市崇明县2014年度平安建设先进集体和个人名单公布，上海边防总队堡镇港边防派出所辖区内的堡渔村小区被评为崇明县平安小区。而这个村在几年前还是一个远近闻名的“问题村”，自这个所承接堡镇村以来，如何把这关个“问题村”管好一直是个困扰民警的问题，这个所民警用一腔热忱投身到边防事业中去，将爱民固边战略运用到日常工作中去，将原来的“问题村”变成了现在的“安乐窝”。
“问题村”远近闻名
堡渔村位于上海市崇明县堡镇水闸西首，是一个以捕鱼为主的小渔村，村内有小型企业三家，2012年7月这个所正式承接堡渔村社区警务工作。在当地，部分外来渔民以船为家，另一部分本地渔民则岸上有房，日出而作、日落而息。辖区内有一个黄家河入海形成的天然港口，许多鱼贩在此设摊点收鱼。复杂的人员成分和辖区格局造成当时这个村各类案件和纠纷的高发。承接之初，这个村柴油盗窃案频发，宅基地纠纷不断，村民安全感缺乏，邻里关系紧张，村内治安状况堪忧。尤其是辖区内黄家河港口曾经是一个很让民警头痛的地方。黄家河港口距离上海某船厂近，船厂内经常堆放废旧钢材、铁块，许多废旧钢材在造船时也落入附近水域中，加之厂区保安人手不够，堆场和水域顿时成为了附近渔民时常光顾的地方，“捕鱼不如捞铁”这一顺口溜不胫而走，引来更多的渔民前来捞铁、偷铁。长此以往，周边的群众只要提到黄家河的渔民都会说，那里的人都是小偷小摸，没有正经人，船厂也因为偷铁分子的袭扰而焦头烂额，有一次船厂保安遇到好几个渔民正在偷铁，人多势众的渔民反将保安打伤。持续的发案和群众、船厂负责人的连番举报，早已让这个所民警高度重视。除了依法惩处犯罪分子外，他们还三天两头地走访黄家河港口渔民聚集区，了解渔民们“捕鱼不如捞铁”的动机，并广泛开展普法宣传，然而渔民始终我行我素，效果不佳。
谋求转变依托群众
如何改善这个村的治安环境成为当时这个所民警深思的问题。经过多方走访和深入调研，这个所民警意识到必须要借助当地群众的力量，遂陆续发动了群众、村委和群防三股重要力量。针对当地渔民生活规律，民警抓住晚上18时至21时渔民在家的这段时间进行错时走访和夜间车巡，定期召开警情通报会、社区接待以及警营开放日等活动，争取群众理解与支持。并派驻民警入村任“村官”，积极介入到社区事务的管理之中，针对邻里、宅基地等纠纷，设立警民联合协调小组，开展协调工作。同时，这个所还广泛开展法律法规宣传，提高群众守法遵法意识，提升群众举报案件积极性。针对“捞铁”渔民，这个所民警开展了深入调研，发现渔民“捞铁”动机与长江入海口和附近海域渔业资源逐年减少，出海捕鱼往往入不敷出有关。找到症结，民警对症下药，在严厉打击偷铁行为的同时，也主动为渔民们谋出路，恰好当时辖区内几家企业招工，民警便介绍本地渔民利用禁渔期和淡季到企业内兼职。靠天吃饭，打“擦边球”捞铁当然不如正当工作诱人，招工启事一经贴出，立即引来众多渔民的踊跃报名。如今，这个村已有300多名渔民过上了朝九晚五的安稳日子，“捕鱼不如捞铁”的说法也没再出现过。通过这样一系列举措，这个所在第一年便先后破获1起诈骗案件、1起渔船团伙柴油盗窃案、1起团伙盗窃电瓶车电瓶案，抓获并处理违法犯罪嫌疑人9名，有力打击了违法犯罪分子，累计为群众挽回经济损失50余万元。三年来主动协调宅基地纠纷78次，减少了邻里纠纷产生，缓和了邻里关系。截至目前，这个村的已连续两年无刑事案件发生。
