国际反恐为啥这么难？各自为政下反恐缺合力

　　原标题：国际反恐为啥这么难？

　　11月13日，巴黎发生连环恐怖袭击，导致数百人伤亡。11月17日，俄罗斯证实上月在西奈半岛坠毁的飞机是被恐怖分子用自制炸弹炸毁。11月20日，马里首都巴马科又发生了恐怖分子劫持人质事件。连日来，极端组织“伊斯兰国”更扬言对伦敦、华盛顿等地发动袭击。恐怖分子的肆虐，迫使多国强化反恐措施，改变反恐布局，加强国际合作。

　　自2014年以来，美国、法国、俄罗斯等国都相继对极端组织“伊斯兰国”发动空袭，但打击效果一直不理想。恐怖活动一直威胁全球，各国的反恐行动为何没能形成合力？在当今的反恐局势下，还能采取哪些措施以图打赢反恐的持久战？

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　　“各自为政”下反恐缺合力

　　“美欧等打击IS的同时，希望巴沙尔政权的政府军在与IS作战的过程中能够耗费力量；俄罗斯也同样希望IS能够削弱叙利亚反对派的力量。”

　　“9·11”事件之后，国际社会感受到恐怖势力的极端凶残，美国利用道义上的优势和强大实力，从政治、经济、外交、军事等方面推动建立了“国际反恐联盟”。到2001年底，表示支持国家反恐、加入国际反恐联盟的国家就已经达到100多个，一些国家还同美国签订反恐合作协议，交换情报，相互提供支援。

　　不过，到目前为止，国际反恐联盟并无固定组织、章程和固定不变的成员。各国在政治理念、体制、国家利益方面，对于何谓恐怖组织，如何与恐怖组织斗争，看法仍然常存在分歧。

　　极端组织“伊斯兰国”肆虐以来，以美国为首的反恐联盟虽然出动军机进行多次空袭，但对“伊斯兰国”的剿灭一直没能形成合力。

　　中国现代国际关系研究院、中东问题专家田文林对新京报记者分析说，以美欧、俄罗斯为代表的国际反恐行动往往采取“机会主义”态度，各自打着自己的算盘，导致反恐问题上国际社会难以形成合力。

　　自2011年叙利亚内战爆发以来，美欧为首的西方国家一直支持叙利亚反对派武装，为其提供武器装备甚至军事培训，希望借此推翻巴沙尔政权，建立西方式的民主政府。而俄罗斯则一直支持巴沙尔政权，反对政权更迭。

　　政治立场和利益上的不同，导致美欧与俄罗斯在打击恐怖主义时“各自为政”，打击“伊斯兰国”的同时，也试图扶持各自支持的反对派武装或政府军。

　　田文林指出，所谓“机会主义”态度，体现在美欧等国家在打击“伊斯兰国”的同时，也抱持着侥幸心理，希望巴沙尔政权的政府军在与“伊斯兰国”作战的过程中能够耗费力量，两败俱伤。在俄罗斯这边，也存在着同样的侥幸心理，希望“伊斯兰国”能够削弱反对派的力量。

　　田文林表示，目前来看，仍然难以看到美欧与俄罗斯完全搁置争议的可能，双方可能会在反恐方面加大合作，共享情报或者划分打击范围，但只要无法搁置争议，在反恐问题上，国际社会仍然难以形成强大的合力。但在如今面对的严峻反恐局势之下，双方应当加强对话与合作，在可能的范围内尽可能加大联合反恐的力度，在军事打击上绝不能放松。

　　与反恐力量难以真正结盟、形成合力不同，“伊斯兰国”自兴起之初，就是跨越国境活动的极端组织。它的人员、物资、武器等，最初就在伊拉克和叙利亚两国间自由流动。如今，随着“伊斯兰国”势力扩张，其国际流动性已经遍布欧洲、美洲、非洲等多个主要国家。

　　不过，根据法国《费加罗报》11月14日报道，法国总统奥朗德与美国总统奥巴马已经就反恐事宜进行交流。双方表示将在打击恐怖主义方面加强合作。

　　俄罗斯副总统尤里·乌沙科夫则在11月20日表示，俄罗斯总统普京将在11月26日在莫斯科会见奥朗德，讨论有关对抗恐怖分子以及解决叙利亚危机的有关事项。乌沙科夫还表示，普京和奥朗德将在11月30日在巴黎再度进行会面。而世界也在期待着奥朗德访问华盛顿和莫斯科能够成为建立反恐联盟的重要一步。