深圳边防支队“正副书记后备干部”召开模拟党支部会议
雁阵飞多高，全靠领头雁。五年来，广东边防总队深圳边防支队以严格党内生活创建模范党组织活动为引领，在部队探索实施“领头雁”工程，着力加强基层党支部书记队伍建设，使其不仅成为党支部的“领头雁”，更是部队日常执法执勤、遂行急难险重任务的“主心骨”。
设计“抓源头严准入”路径
6月1日，这个支队党支部正副书记资格准入党务实操考试如期开展。这是专为24名党支部正副书记“后备干部”设置的“门槛”，通过考试才能上岗。
班子行不行，关键就看前2名。如何把好党支部正副书记队伍源头和准入关口，让“想干事、能干事”的人员上岗，打造一支叫响“我能行、听我的、跟我上”的书记队伍，充分发挥党支部战斗堡垒作用，是这个支队“领头雁”工程重点解决的课题。
坚持“三个不得”准入原则。针对书记队伍缺乏党内锻炼、基层经历“倒挂”、党务实践“空白”等现象，这个支队明确准入标准：支委任职不满1年的不得准入，近2年量化考评没有一次优秀的不得准入，没有政治工作经历的不得准入。
2014年来，经过严格把关遴选，这个支队先后选拔24名优秀干部担任党支部正副书记岗位，另有52名干部则暂列“门槛”之外。在新选用的正副书记带领下，先后有5个基层单位脱下了“后进”帽子，3个单位新晋为“基层建设先进单位”，基层党支部能力水平和官兵满意度大幅提升。
进行党支部正副书记资格准入党务实操考试。
打造“专业化高素质”队伍
基层党支部书记的素质高低、能力强弱直接关系到支部战斗堡垒作用发挥。如何强化党支部书记能力素质，打造一支专业化、高素质的党支部书记队伍，是这个支队“领头雁”工程的关键任务。
为丰富锻炼渠道，这个支队还探索推出“课题式调研+对策式研讨”的党委中心组学习新模式，将党支部书记队伍一并纳入，并定期针对困扰基层建设的难题开展实地调研，为基层问诊把脉，同时配合党委常委、机关科室帮扶基层活动，全面为党支部书记队伍传经送宝、补齐短板。
五年来，在“领头雁”带领下，这个支队先后有3个单位获评公安边防部队“创建模范党组织活动标兵单位”“基层建设标兵单位”，33个单位获评总队“基层建设先进单位”，2个党支部获评总队“先进党支部”，7名党支部书记荣获省部级以上表彰。
树立“能者上庸者下”导向
为扭转“干好干坏一个样”的不良思维，这个支队党委坚持“奖优罚劣，用实绩说话”的理念，探索建立党支部正副书记日常考评、党支部建设考评积分制。对日常制度落实不到位、工作执行打折扣等问题坚决给予扣分，对完成上级交付任务出彩的、在各类考核竞赛中斩获佳绩的，按成效和贡献给予相应加分，并将积分排名与评优评先、立功受奖挂钩，让干好的“尝甜头”。同时，还配套出台《不适任岗位调整实施办法》，明确党支部书记量化不达标的予以调整，所在单位党支部建设总成绩连续2次排名末3位的予以调整，让干不好的“吃苦头”。
随着激励和奖惩制度的健全完善，“能者上、庸者下”的良好风气已在这个支队形成主流、成为主导。近三年来，这个支队涌现出一大批德才兼备的优秀党支部书记。盐田边防派出所党支部书记在超龄即将转业的情况下，坚持“站好最后一班岗”，带领官兵打造出“126模范渔港”群众工作品牌，获得广东省委政法委推介，在全支队引起了强烈反响。
形成“看我的跟我上”自觉
这个支队将激发书记队伍示范作用，作为“领头雁”工程的最后一环，使其时刻敢于叫响“看我的、跟我上”，以实干和担当精神引领官兵干好工作。
这个支队还坚持用重大任务锤炼党支部书记队伍。在执法执勤工作中，组织党支部书记全程靠前指挥，认真开展组织生活、宣传鼓动、战地教育和心理辅导，为圆满完成中心任务提供坚强政治保证。经过反复“摔打锤炼”，党支部正副书记成为一线执勤“战斗员”、战地教育“宣讲员”、心理问题“疏导员”、夜间抛锚“守船员”，以实际行动为官兵作好了表率。
五年来，这个支队共有1名党支部书记荣立一等功，3名荣立二等功，47名荣立三等功。（陈阳红、黄小田）
