福建省军区紧跟改革步伐 夯实新时代国防动员基石
原标题：夯实新时代国防动员基石——福建省军区紧跟改革调整步伐建强“三个一线”纪实
这是国防动员系统的革命性重塑：这次改革，国防动员系统领导管理、职能定位、人员构成等发生了前所未有的变化。
这是国防动员系统必交的答卷：面对新体制、新使命、新要求，新时代的“国动人”如何开新图强，在新征程中开局起步？
去年7月，省军区系统调整改革启动之后，福建省军区在军委国防动员部指导下，针对新情况新问题，紧紧抓住建好“一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人”这个基石，聚焦破解新体制下领导管理矛盾问题，研究对策办法，探索走开了一条具有国防动员特色的抓建路子。
5月初，来自军委国防动员部机关、各省军区（警备区）的近百名代表，齐聚福建省军区机关，领略他们的新风貌。
身子进入新时代，脑袋不能还停在过去式——更新观念，突破思维定势
这是改革落地之初的一件小事，却有点“扎心”：那时，福建省军区警卫勤务队刚刚由原警卫连、通信站等几个小散远单位合并组建。为规范运行，省军区决定把一栋旧楼改建成警卫勤务队综合楼。可开工后，工程进展缓慢。原因何在？警卫勤务队教导员陈平道出玄机：“新单位新面孔，大家普遍存在等、靠思想，自主抓建意识不足。”
“综合楼现象”引起了省军区领导的关注，引发党委一班人对改革落实之初部队建设形势的思考：新体制下国防动员任务类型多、摊子大、情况复杂，要有效履行使命，就必须转变观念，把国防动员系统“三个一线”抓坚强、搞过硬，这样建设发展才有保证。以创新求发展，他们从上到下，突破思维定势、工作习惯，用新眼光认识问题、看待问题。
“工作只有一线没有二线！”这是厦门警备区司令员郑福源的观点。以往警备区带基层部队，师团营连班各个层级分明，改革后只剩下师、团两级，没了“腿”和“尾巴”，工作必须亲力亲为。郑福源给自己重新定位：正师的职位、团营的角色、连班的办法。
“要善于在统筹融合上做文章。”闽侯县人武部部长查水金说，人武部地处军地结合部，不少工作需要依靠地方，新时代要养成依靠议军会、述职会等制度机制沟通工作的习惯，要向地方学习“最多跑一趟”、精细化管理等新理念。前不久，他们在闽侯县行政服务中心协调增设了武装工作窗口，既方便了群众，又提高了工作效率。
人按职责干、事按制度办——按纲抓建提升能力素质
一位从海军交流过来的军分区政委，短短几个月，完成从国防动员的生手到行家的转身。宁德军分区政委杨凯兵的任职经历让福建省军区上下对抓建“三个一线”既欣喜又踏实。
今年1月，杨凯兵从海军政治工作部交流到宁德任职。报到那天，司令员到龄退休，这让从来没接触过国防动员工作的杨凯兵一下子心里没了底。然而几个月下来，杨凯兵带领机关顺利地完成了基层人武部正规化建设试点、民兵整组等一系列重点工作，工作抓得有板有眼。
从“心里没底”到轻车熟路，杨凯兵的秘诀是什么？接受记者采访时，他拿出了福建省军区依据纲要拟制的《“三个一线”工作指导手册》和《省军区不同类型单位日常工作规范》《省军区不同类型单位正规化建设规范》等一套指导性规章制度。
“规范在手，得心应手。”新体制下国防动员系统具有职能任务广泛、工作关系复杂、点位布局分散、人员结构多元、干部来源特殊等鲜明特点，这个省军区抓建“三个一线”时尤其注重抓能力、抓规范，切实提高一线指挥部的抓建能力、一线战斗堡垒的自建能力和一线带兵人落实“两个经常”的能力。
在实践中历练成长。他们引导各级立足自身解决问题，不断提升能力素质。泉州军分区征兵工作一度落后，司令员高宏上任后，深入一线调研，创新宣传载体和形式，严格落实征兵工作责任制，终于在去年夏秋季征兵中打了一个翻身仗。接受记者采访时，高宏感慨：“人按职责干、事按制度办，针对重点难点问题规规矩矩抓落实，事就能办好，素质就能提高。”
摈弃“守摊子”，坚持“奉献一线、建功一线”——以严实作风抓末端落实
采访福建省军区福州第9干休所所长刘光明时，记者觉得他总在忙忙碌碌，一刻也停不下。改革后，由于部分干部没到位，所里既没干事，也没助理员。刘光明身兼数职，既要负责老干部管理服务，又要忙着停止有偿服务等事务性工作。可他总是面带笑容、激情四溢。谁能想到，他已经在所长岗位工作了13年。“我们必须勠力实干、紧抓快干，才能为单位打好底子、打开局面。”刘光明话里话外透着自豪与干劲。
“三个一线”是工作落实的末端，摊子很大，事无巨细，需要老实务实踏实精神。南平市建瓯市人武部部长林光斌上任之初，查看国防动员潜力登记本时，发现上面只记录有6台挖掘机。“偌大一个城市，怎么可能只有这么点家底？”今年民兵整组与潜力调查中，他带着人挨个到销售企业、交通运输部门走访调查，深入施工一线查看，不到一个月，仅统计的挖掘机数量就超过170台。林光斌感叹：“抓工作落实，是停留在一般性号召还是扑下身子抓，成效大不一样。”
领导干部铁肩担当，工作开展效率高。去年，龙岩市上杭县人武部3名干部转业，唯一一名现役干部、部长肖光喜带领8名职工，加班加点扎实工作，仅用1年时间就推动完成了原计划3年完成的24个乡镇武装部规范化建设任务。
有担当、想作为，才能有干劲、有闯劲。2017年，在金砖国家领导人厦门会晤安保中，厦门警备区担负起建好指挥部、守好“护城河”等5项任务，1.2万多名基干民兵不讲条件、不讲困难，以实际行动担起责任、兑现承诺。（费士廷、裴贤、刘国顺）
