安倍访俄想谈领土问题?俄28艘军舰"迎候"或是答复
共同社报道称，安倍晋三将于10日至13日访问俄罗斯，出席俄罗斯举办的“东方经济论坛”并与俄总统普京举行首脑会谈。安倍晋三为此行划出了重点，“围绕在北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛——本网注）开展的共同经济活动以及为原岛民采取的人道主义措施，决心敞开胸怀进行讨论，让缔结和平条约取得进展。”
南千岛群岛问题几乎每次都是日俄高层会谈的重头戏，但是上一次看到曙光可能还要追溯到60多年前。1956年10月，苏联和日本在莫斯科签订《日苏联合宣言》。苏联同意在两国缔结和平条约后，把南千岛群岛中的赤舞和色丹两岛交还日本，剩下的择捉和国后也可以谈判。
但是直到苏联解体，两国也没有缔结正式的和平条约。俄罗斯刚独立时遭遇严重财政问题，为了日本的投资，在南千岛群岛问题上立场有所松动，态度接近《日苏联合宣言》，即在与日本缔结和平条约后，将赤舞和色丹两岛交还日本。
当时日本自以为“吃定”俄罗斯，要求必须同时将四岛全部交还日本，并将其作为缔结和平条约的前提。日本高官频频“远眺视察”，将2月7日设为“北方领土日”，每年都会举办纪念活动。日本认为陷入经济困境的俄罗斯能够做出更大的让步。
但是天不遂人愿，随着国际石油价格走高，俄罗斯的经济逐渐好转，日本“经济牌”的分量不复往昔。俄罗斯关于领土问题的态度也转而更加强硬，先交还两岛的说法也无人再提及了。
安倍在竞选时就曾许诺在任期内解决领土问题，手段仍是“经济换领土”的老思路。安倍在2016年给普京奉上“经济大礼包”，日本将在俄罗斯远东地区投资建设液化气加工厂、机场、港口、医疗保健机构等基础设施，以期创造重启领土问题谈判的“友好环境”。
另外安倍近些年也非常注重“精确打击”——例如与俄罗斯商谈在南千岛群岛开展共同经济活动。预计日方南千岛群岛调查团的第三次调查在10月有望成行，将就旅游以及温室栽培等5个项目对国后和色丹两岛进行考察。
而安倍所说的“为原岛民采取的人道主义措施”，则是日本政府考虑在俄罗斯将南千岛群岛交还日本时，同意给予岛上俄罗斯居民居留权。可是这一系列举措也被日本媒体讥讽为：还没打到狐狸，就开始苦思用狐狸皮做什么款式的衣服。
一直以来俄罗斯对于日本表达的“善意”，尤其是那些诱人的投资计划还都是热情拥抱的，但是涉及领土问题，则并没有与日本“相向而行”的意向，反而是走得比《日苏联合宣言》更远了。普京在2016年12月接受日本电视台采访时表示，“我们与日本没有领土问题，只是日本自以为有”。
而普京和梅德韦杰夫也“亲自关心”在南千岛群岛上的军力建设。今年2月1日，梅德韦杰夫签署行政命令，批准俄罗斯国防部使用择捉岛民用机场起降俄罗斯战机。3月26日，两架俄军苏-35飞行了2000公里，首次完成了从哈巴罗夫斯克边疆区向择捉岛上预备军用机场“海燕”的转场。
另据日本《每日新闻》报道，俄罗斯在国后、择捉2个岛屿上部署“舞会”和“棱堡”岸基导弹系统，并修建驻军宿舍等设施，未来驻军规模应该在5000人以上。2017年俄罗斯各军兵种上百位军方专家和学者前往考察，南千岛群岛将成为俄罗斯未来“海上堡垒”的重要组成部分。
面对此情此景，日本除了口头上抨击一下似乎也没有更多办法。日本官房长官菅义伟9月3日在记者会上就俄罗斯在南千岛群岛频繁进行军事活动表示，日本“正在借各种机会表示抗议”。
如共同社评论，美俄之间的权力游戏也为日俄领土问题投下阴影。根据《日美安保条约》规定，允许美军在日本管辖权所及地区活动。此前日本政府曾考虑向俄罗斯保证，如果南千岛群岛送还日本，将不属于《日美安保条约》适用对象，但是也承认这种承诺其实也没有什么效力——不能保证美国会同意。
另外日本也警惕俄罗斯操弄领土问题以对美日施行离间计，普京在接受彭博社专访时表示，如果俄日能建立与中俄一样的互信关系，那么在领土谈判中“寻找到某种形式的妥协是可能的”。日媒认为，普京是在暗示日本离开美国是解决问题的条件。
而日本政府除了用经济“利诱”，也并无更多选项，其实也是“戴着镣铐跳舞”。例如此前有日本政府人士放风，表示政府可能回归到“先收回两岛”的策略上来，随即遭到保守民众和政客的围攻，日本官房长官紧急灭火表示绝无此事。
日本“四岛同时归还”政策深陷民族主义情绪当中，没有回旋余地。而俄罗斯一直坚持经济合作优于领土问题，并一再重申“不拿领土做交易”，翻译成白话就是——经济好处我要了，领土问题没得谈。特别是近些年俄罗斯加大在南千岛群岛上的军事活动，更加强化了日俄的分歧。
安倍下周就要去俄罗斯了，“经济大礼包”必不可少，但是关于领土问题，日本外务省的官员曾悲观地表示日方其实并无良策，只能盼望手握大权的普京“突然有所妥协”。日本只能寄希望于“瞎猫碰见死耗子”式的运气了。而在安倍出访前的一周，9月1日28艘俄海军舰艇（冷战后最多）驶过宗谷海峡，或许这就是俄罗斯给出的答案吧。（文/董磊）
