美俄在委内瑞拉“掰手腕”的背后

    近来，委内瑞拉局势持续动荡，成为国际社会关注的焦点。

    2月10日至15日，委内瑞拉举行“2019年-安哥斯图拉200周年”军事演习，这是该国有史以来最大规模军事演习，也是其对美国威胁军事干预委局势的强硬回应。

    对此，支持马杜罗政府的俄罗斯警告称，美国不要以动武等任何方式干涉委内瑞拉内部事务，这将违背国际法和联合国宪章的原则。同时，俄方表示已经准备好参加委内瑞拉问题多方调解工作。从联合国安理会就是否接受委议会主席瓜伊多为“临时总统”的激烈辩论，到对美国向委提供“人道主义援助”真实目的的互相指责，美俄围绕委内瑞拉局势不断“掰手腕”。

    美俄在委内瑞拉的博弈，早在去年便露出端倪。据媒体报道，俄罗斯在去年12月10日曾派遣图-160战略轰炸机前往委内瑞拉，在加勒比海区域直接向美国近距离“秀肌肉”。美方称俄此举是“挑衅行为”，随后便宣称要在巴西建军事基地，借机向俄罗斯和委内瑞拉施压。委内瑞拉则成为美俄两国的“角力场”。英国媒体评论称：“马杜罗的命运已不可避免地卷入到美国和俄罗斯之间在更大层面的地缘政治博弈中了。”

    美俄在委内瑞拉的“角力”，背后是战略利益在驱动。

    对俄罗斯来说，委内瑞拉是其布局拉丁美洲的重要支点。战略上，委内瑞拉是拉美为数不多坚持反美立场的国家，对其支持有助于俄罗斯在与美国的地缘政治博弈中获取优势。经济上，委内瑞拉是重要产油国，俄委之间的油气合作有助于控制原油价格，在国际经济竞争中占据主动。俄罗斯国家石油公司2017年底获得委内瑞拉两个海上气田开采许可证，并不断扩大委石油开采量。军事上，委内瑞拉是俄罗斯武器装备的重要客户，维持这个传统客户不但能为俄军工产业提供利润可观的市场，而且能够为俄罗斯增加军事上的同盟。据统计，近10年来，俄罗斯已向委内瑞拉出售价值数亿美元的武器装备。

    对美国而言，委内瑞拉濒临加勒比海，被美国视为自己的“后院”范围。从门罗时期，美国就把委内瑞拉作为其战略纵深的一部分，大力扶植亲美力量。同时，委内瑞拉拥有世界上最大的已探明石油储量。美国介入委内瑞拉的石油产业，无疑有助于其进一步与欧佩克和俄罗斯争夺国际能源市场的定价权，维系石油-美元体系。正如美国国家安全顾问博尔顿对委石油资源所流露出的兴趣和渴望：“如果能让美国的石油公司在委内瑞拉投资并生产石油，这将对美国经济产生重大影响。”

    总体来看，委内瑞拉局势的未来发展存在诸多变数。美国军事干预的行动还需得到国会批准，且目前美国国内舆论倾向于不使用武力。此外，美国若军事介入他国内政，有违联合国宪章精神和国际法相关准则。俄罗斯出兵的可能性也不大，毕竟刚刚从叙利亚战场中喘过气来，恐怕也难以再抽出力量干预委内瑞拉局势。拉美其他国家也在积极调解，为政治解决委内瑞拉危机提供契机。马杜罗政府面对西方国家的压力虽态度强硬，但留有余地，称愿意与本国反对派展开对话。

    毫无疑问的是，一味动用武力并不能解决问题，只会使问题更加复杂与恶化。争端各方只有进行包容性的对话，才有助于委内瑞拉僵局的破解。（张文文 华斌）