董事长田国立到“环卫工人之家”调研

一、业务背景及基本情况

公房是计划经济福利制度的产物，国家各级房地产管理部门和大集体企事业单位持有大量福利房源，包括直管公房和自管公房。根据建设银行研究院的研究推算，截至2017年末，我国城镇存量住房中，公房占比约13%。在广州有超过6万名环卫工人，许多人白天穿梭在城市中心区工作，夜间便回到距离工作地点不远的桥下工具房、厕所管理间、城中村握手楼里住宿。

由于历史遗留问题，公房普遍存在分布分散，建设年份、房屋质量参差不齐以及所有权、使用权不清晰等问题，如何让这一国家资源公正、合理、有序地进入市场，发挥社会效益是政府和相关企事业单位的一大难题。

为逐步提升城市环卫工人生活品质，给城市建设者一个简朴安心的家，让他们在辛苦工作后，有一个安心的角落，感受生活最初的美好，广东省分行接受广州市住建局、珠江租赁委托，以珠江租赁持有的政府直管公房为载体，为环卫工人量身订制专属长租公寓，帮助劳动者“安居”圆梦。

二、主要做法和成效

（一）合作模式：广州市住建局作为房源持有人，将房源委托珠江租赁打造成环卫工人专属房源，并负责将房源分配到相应的环卫工人居住；珠江租赁作为房源管理人，对房源提供硬装服务，并委托建信住房广东公司提供软装服务，珠江租赁按月支付费用；建信住房广东公司作为房源委托运营人，负责提供房源软装与相关租后管理服务；广东省分行作为项目经办人，负责各方对接并为建信住房广东公司的软装投入提供信贷支持308万元。

（二）项目规模：珠江租赁负责房屋硬装改造，建行子公司负责软装提升和后续维保服务。短短半年时间，克服疫情影响，海珠区、荔湾区、白云区的543套公房得以旧貌换新颜。同时，通过广东省分行在住房领域聚合了数百家安居产业联盟服务商，产品优惠价格一般为市场电商价格的6到8折，为软装提供产品配置。

（三）房源价格：按照项目设计，这批公房经过装修并配置家具后，最后住建局按20元/平方/月的价格提供给环卫工人使用——这是翻新破旧霉烂的老房的成本单价。在该改造项目中，环卫工人租住的公房最低仅需126.8元/月，最高月租金为800元，仅为全市平均租金价格的50%左右。正是有了建行低价格、长周期的稳定资金支持，加上物美价廉的装修配置，使装修成本在将近6年的租赁期内控制在极低的价格范围内，进而让每月每平米20元的优惠租金成为可能。

(四)项目成效：政府端，更好增强了环卫工人归属感，提升城市建设者服务城市日常运维的主动性与积极性；盘活了闲置直管公房，发挥了房源的最大效应。环卫工人端，以更低的价格提升了居住品质，获得了更高的幸福感。企业端，珠江租赁向建信住房公司支付总费用327万元，建信住房公司支付后端供应商及运维企业总费用283万元，70个月的合同周期内，盈利44万元。建行端，一是深化了与政府的合作。经办支行得到区政府的大力支持，独家中标白云区人才卡发放项目，为1000名引进人才发放人才卡；二是提升了重点客户市场份额，从这个项目切入，珠江实业集团（珠江租赁母公司）在我行新增存款约30亿元，将建行现金管理系统作为唯一使用系统，集团年结算量预计超过1,200亿元。

三、履责启示及感想

新金融实践打开了我们经营发展的新思维、新思路， “环卫工之家”的成功打造，为环卫工人圆了安居梦，也推进了分行住房租赁战略的纵深发展。在准确把握和解决社会痛点问题的同时，广东省分行也收获了业务发展的新机遇。

案例微评：

广东省分行与政府合作落地的“环卫工人之家”政府公房改造项目，在盘活空置房源的同时，解决了低收入人群的安居问题，大大提升了“城市美容师”的居住品质，为金融机构探索服务“城市更新”提供了“建行样本”。