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中国民主,政治文明踏新程

2012年11月01日 07:21:37
来源: 人民日报
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    依法治国规范治国理政

    法治水平,是衡量一个国家政治文明的重要标志。

    2011年5月20日,山西省长治市潞安矿业集团长村煤矿的矿业工人王垠走进全国人大机关,对个人所得税法的修改提出意见。

    2008年,全国人大常委会将法律草案公开征求意见制度化,群众参与全国立法的热情“井喷”式高涨。今天,公开征求社会各界的意见已经成为人大立法的“规定动作”。

    将群众意愿上升为国家意志,不管是人大立法,还是政府立法,都始终坚持以提高质量为中心,把科学民主立法作为根本途径。2010年底,中国特色社会主义法律体系如期形成,依法治国的根基更加坚实。

    良法在于执行,司法体制改革的推进是近年来政治体制改革的又一亮点。十六大以来,我国进一步完善中国特色社会主义司法制度,扩大司法民主,推行司法公开,确保司法公正,为中国经济发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。

    “是否合法”、“有没有依据”已经成为各级领导干部的口头禅。国务院法制办政府法规协调司司长青锋介绍,自2004年国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》以来,权力运行得到规范,法治政府建设稳步推进,群众权益得到更有力的保障。十八大代表、北京市委常委、公安局长傅政华表示,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理,正在成为各级领导干部的一种思维习惯。

    2011年,中央部委率先公开“三公”经费,各地各部门积极响应。如今,晒“三公”经费成为许多地方和部门的“规定动作”。

    这只是近年来打造“阳光政府”的又一坚实步伐。中央人民政府门户网站开通;74个国务院部门和单位,31个省份都建立了新闻发布和新闻发言人制度;尤其是2007年国务院公布政府信息公开条例,政府信息公开工作走上法制化轨道。如今,“以公开为原则,以不公开为例外”,“阳光政府”让群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到更充分的保障。

    基层自治推进政治文明

    人民依法行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径。10年来,我们始终坚持发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,成果丰硕。

    十八大代表金建是西藏察隅县西巴村村委会主任。2004年7月金建上任,当年底,西巴村就成为察隅县第一个村务财务公开村,一下改变了以往管理混乱、人心涣散的局面,村“两委”班子的威信树起来了。金建的体会是:“公开监督,干部有压力,群众有动力”。

    这只是基层群众自治的一个缩影。10年来,基层党组织领导的基层群众自治机制更富活力,基层群众自治范围不断扩大,民主管理制度不断完善,城乡社区日益成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

    扩大公民有序政治参与,激发民主活力,政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。人们对基层群众自治这一最有效、最广泛的民主形式有了切身的感受。

    10年来,“海议公决”成为农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的代名词。大家事、大家议、大家定,民主之风涤荡在希望的田野上。

    10年来,全国近9万个社区中,99%的社区建立了党组织和居民委员会,每个社区平均拥有10个以上的社区民间组织,民主之光在和谐的城市里闪耀。

    10年来,以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度进一步完善,职工参与管理、维护自身合法权益的途径更加丰富,民主之花在职工中绚烂绽放。

    社会主义愈发展,民主愈发展。“积极稳妥推进政治体制改革,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。”这是中国共产党人的不懈追求,它给人力量,给人信心,更给人希望。(记者 黄庆畅 徐隽)

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