[新华网、中国政府网现场报道]
3月11日19时，十二届全国人大二次会议新闻中心组织中国人大网、新华网等12家网站，联合举办主题为“强化法律监督提升司法公信”的网络访谈。邀请吉林省人民检察院检察长杨克勤、湖南省人民检察院检察长游劝荣、河北省邯郸市人民检察院副检察长贾春梅、陕西省凤县人民检察院副检察长周喜玲，与网民进行在线交流。新华网、中国政府网进行实时报道，敬请关注！[ 2014-03-10 18:00 ]
3月11日19时，十二届全国人大二次会议新闻中心组织中国人大网、新华网等12家网站，联合举办主题为“强化法律监督提升司法公信”的网络访谈。邀请吉林省人民检察院检察长杨克勤、湖南省人民检察院检察长游劝荣、河北省邯郸市人民检察院副检察长贾春梅、陕西省凤县人民检察院副检察长周喜玲，与网民进行在线交流。新华网、中国政府网进行实时报道，敬请关注！[ 2014-03-10 18:00 ]
杨克勤，男，1957年10月生，安徽临泉人，研究生学历。1980年7月参加工作，先后在安徽省公安厅和中央政法委工作(其间借调香港工委保安部工作)；2004年起，任中央政法委政法研究所所长、中央司改办副主任；2012年2月，任吉林省人民检察院检察长、党组书记。[ 2014-03-11 18:51 ]
游劝荣，男，汉族，1963年8月生，福建上杭县人，中共党员，湖南省人民检察院党组书记、检察长，二级大检察官。早年毕业于西南政法大学，为经济学博士、法学博士后。担任中国法学会宪法学研究会、中国法学会立法学研究会常务理事，湖南大学兼职教授、博士生导师。[ 2014-03-11 18:51 ]
贾春梅，女，1960年出生，1975年参加工作，1979年调入邯郸市检察院，历任书记员、助理检察员、检察员、公诉处副处长等职，2004年1月任市检察院党组成员、副检察长（正县），2013年12月任党组副书记、副检察长。[ 2014-03-11 18:52 ]
周喜玲，女，1970年7月出生，回族，中共党员，陕西省凤县人民检察院党组成员、副检察长。她立足本职，勤奋工作、无私奉献，充分运用法律赋予的职能，严格执法、秉公办案、为凤县的经济发展和创建“平安凤县”做出了积极贡献，她以实际行动诠释着一名基层女检察官的为民情怀和正义力量。先后荣获陕西省人民满意政法干警、“宝鸡市劳动模范”等多项殊荣并荣立个人二等功一次， 2013年当选为第十二届全国人大代表。[ 2014-03-11 18:52 ]
各位网友，大家晚上好。昨天下午十二届全国人大二次会议的全体会议听取了最高人民检察院曹建明检察长的工作报告，今天全国人大代表审议了这个报告。今天晚上大会新闻中心很高兴地邀请到来自全国检察系统的四位代表就“强化法律监督、提升司法公信”这一主题与网民进行在线交流。[ 2014-03-11 19:04 ]
首先请允许我介绍一下今晚到场的代表，他们是吉林省人民检察院杨克勤检察长、湖南省人民检察院游劝荣检察长、河北省邯郸市人民检察院贾春梅副检察长、陕西省凤县检察院周喜玲副检察长。访谈现在开始，下面请十二家网站依次提出网友的问题。首先请中国人大网提出网友的问题。[ 2014-03-11 19:05 ]
网友“向程开甲致敬”问，检察机关是法律监督机关，一直以来，大家看到的往往是对刑事案件的监督，而老百姓在生活中更多的是因为民事纠纷打官司。我们也盼望检察院在这个方面发挥更大的作用，请吉林省杨检介绍一下吉林省的检察机关是如何做的？[ 2014-03-11 19:06 ]
各位网友晚上好。当前，我们的改革进入到深水区，各种社会矛盾凸显。社会矛盾会以案件的形式集中反映到到司法机关。昨天，周强院长在报告当中提到，现在全国法院每年的案件大概是1400多万件，其中民事案件占到90%以上。由于民事案件比较复杂，老百姓反映的司法机关执法不公的问题也集中在民事诉讼活动当中。因此，加强对民事诉讼活动的监督非常重要。[ 2014-03-11 19:09 ]
首先，从法律规定看，新修改的民事诉讼法赋予了检察机关更多的职责，过去我们只是对审判的结果进行监督，现在是对诉讼的全过程，也就是从受案、立案、审判到执行包括调解的全程都要进行监督。[ 2014-03-11 19:12 ]
第二方面，按照民诉法第209条规定，对法院再审的一些案件，如果当事人不服，可以到检察机关申请再审，我们审查后可能提出检察建议或抗诉。应该说，对民事案件监督的法律规定更加明确了。[ 2014-03-11 19:15 ]
从司法实践来看，怎么样具体地实施监督？我们主要做了这么几点。首先，从执法理念上要有一个大的调整。过去比较重视刑事诉讼监督，现在要逐步调整到刑事和民事并重，甚至要把更多的精力投放到民事诉讼监督上来。[ 2014-03-11 19:15 ]
第二，积极构建“大民行”工作格局。民事诉讼活动非常的复杂，检察机关不仅是民行检察部门在履行这个监督职责，现在控申、反贪、反渎等部门也主动参与进来，在内部形成民事诉讼监督的合力。[ 2014-03-11 19:18 ]
第三，充分运用各种监督手段。比如说，对一般的程序违法，我们可以提出检察建议；对实际有错误的，提出抗诉；对司法人员在诉讼活动当中的违法违纪，要建议更换办案人；发现有徇私枉法的，就要反贪、反渎部门配合，对违法犯罪行为进行调查。几种手段综合运用，形成了强大的监督合力。[ 2014-03-11 19:19 ]
第四，我们和法院加强沟通，大家形成共识，一致认为“监督就是支持”，要让大家把这个理念牢牢的树立起来。遇到一些具体问题，大家可以在一起多沟通，发生问题及时提出来，把矛盾和问题解决到诉讼活动当中，确保案件的审理结果是公正的，让当事人满意，让人民群众满意，整个的司法公信就会提升。谢谢大家。[ 2014-03-11 19:22 ]
网友“小鱼儿”提问，在刚刚结束的“2013年中国正义人物”评选中，湖南省检察院检察官冯丽君光荣当选，正义是老百姓非常关注的一个话题，请问湖南省游检，您是怎么理解正义的？今年两会，您关注什么？您带来了什么议案呢？[ 2014-03-11 19:22 ]
谢谢法制网的网友，正义是人类最古老的梦想之一，它是我们改革的出发点和落脚点。社会的公平正义是我们法律的基本追求也是基本原则。我把这个正义理解地很简单。第一个层次是从分配这个意义上说的。每一个人都得到了他应该得到的东西，这就是正义；每一个人都没有得到他不应该得到的东西，这也是正义。一个人得到了他不该得到的东西，这就不正义，这是我理解的第一个层面。[ 2014-03-11 19:24 ]
如果一个人没有得到他应该得到的东西，或者一个人得到了他不该得到的东西，这个时候怎么办？社会就要干预了，这就叫纠正正义。这是我理解的第二个层面。我觉得司法机关要做的就是这个事，我们政法工作就是要让正义回到他原本的意义上去，让失去正义的人重获正义，这是我对正义的理解。[ 2014-03-11 19:28 ]
这次两会我关注很多问题，但我最关注的仍然是改革的问题。党的十八届三中全会刚刚召开，我们国家正在掀起新一轮的改革热潮，全面深化改革成为全党全国各族人民的一个共识。作为一名政法干部，作为一名来自检察机关的人大代表，我特别关心检察机关在即将到来的改革大潮之间怎么衔接，怎么联系做好改革。检察机关有双重职能，一方面他自身要符合市场经济、民主法制、社会进步的要求，不断地进行自身改革，以适应社会发展的要求。另一方面，他还有更重要的职能，他要发挥他作为法律监督机关的职能，为改革服务，为改革保驾护航，这是他更为重要的责任。[ 2014-03-11 19:34 ]
除此之外我特别关注跟我工作本行有关的反腐败的问题。反腐败的问题历来是两会期间的热点问题之一，在我的印象里反腐败一直排在网友关心的热点问题中的前三名。反腐败的问题我关注它，从我带来的两个代表议案可以看得出来。我今年提了两个议案，这两个议案都是关于反腐败的问题。[ 2014-03-11 19:35 ]
第一个问题是建议就反腐败的法制化、制度化的问题，建议反腐败有更多的制度完善。在反腐倡廉过程当中，我们发现有许多法律制度并不完善，很多问题需要进一步思考和研究，法制化程度能够更高一点，反腐败就更容易一些，要把反腐倡廉建立在更加坚实的制度基础之上。[ 2014-03-11 19:35 ]
我提的第二个议案就是建议制定专门的职务犯罪预防法。我们反腐败不是割韭菜，不能割掉一茬养一茬，不能让我们的国家工作人员前腐后继，我们反腐败是为了减少乃至消灭腐败。所以跟打击腐败、跟办案一样重要就是反腐败当中的预防工作。预防腐败跟打击一样重要，预防职务犯罪也出生产力。我建议专门制定一个职务犯罪预防法，就检察机关参与这个职务犯罪预防做出比较具体的规定，让检察机关更多地延伸其反腐败的空间，把反腐败的工作更多地从治标过渡到标本兼治直至治本这样的点上。谢谢。[ 2014-03-11 19:39 ]
听了游检的解答，让我们对正义的理解更加深刻。相信游检这两个议案对于我国推进反腐败的工作将起到积极作用。[ 2014-03-11 19:40 ]
网友“高原红”问，基层检察院是否存在执法公信力的问题和困难？今后还需在哪些方面加强和改进？[ 2014-03-11 19:40 ]
加强法律监督，提高执法公信力需要一支高素质的检察队伍，素质是关键。我是一名来自基层的代表，基层目前普遍面临办案力量不足和人才流失的问题，这两个问题对干警综合素质的培养和执法公信力的提高有一定的影响。[ 2014-03-11 19:44 ]
近年来，随着社会经济的迅猛发展，社会矛盾日益凸显。各类违法犯罪案件呈现逐年上升趋势。检察机关肩负的责任和承担的工作任务越来越重。多年来案多人少、办案力量不足，一直是基层检察院比较突出的问题。据统计，我国80%的案件在基层，80%的司法人员在基层。近年来随着中央反腐败工作力度不断加大，反贪部门力量不足的问题越来越凸显，每办理一起案件，基层检察院不得不举全院之力，抽调其他各科室人员参与办案，类似现象在基层检察院普遍存在，特别是修改后的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》实施以来，新的工作职能拓展出新的工作量。办案力量不足，不仅影响本职工作的开展，还影响其他工作的有效发挥和齐头并进。[ 2014-03-11 19:44 ]
其次是基层检察院目前面临人才流失的问题。近年来基层检察队伍充实了一批年轻干警，他们思想活跃，有热情，干事创业有激情，为检察事业发展注入了新的活力。不容忽视的问题是，基层检察院条件艰苦，基层检察官职级低、待遇差，很多干警兢兢业业干一生，才奋斗到科级，正因为如此，严重挫伤了基层干警的积极性。多数年轻干警在基层工作几年后，通过调离等方式陆续离开。这种人才外流现象的蔓延趋势，造成了基层检察队伍不稳定，极大地影响了检察事业的健康发展。因此如何吸引人才、留住人才是基层院目前普遍面临的一个困境。[ 2014-03-11 19:51 ]
调离的这些干警调出后，或收入增加，或职级升迁，使仍留在基层检察院的年轻干警思想波动，不安于工作，甚至产生一种能者走、庸者留的消极心理。这样就造成了基层检察队伍的不稳定，极大地影响了检察事业的健康发展。因此如何吸引人才、留住人才，是基层检察院目前普遍面临的一个困境。[ 2014-03-11 19:52 ]
这次我针对这两个问题在大会上提出了建议，基层检察院在强化法律监督、提高执法公信力方面，今后还需要加强和改进以下几个方面的工作：[ 2014-03-11 19:53 ]
一是积极稳妥地落实好各项检察改革措施，确保检察权的依法正确行使，紧紧围绕人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等突出问题，加大法律监督力度，始终把人民群众的关注点作为诉讼监督的着力点，进一步加强对刑事、民事和行政诉讼活动的监督，强化对刑罚执行和监管活动的监督，强化对自身执法活动的监督，严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判的案件，通过查办一大批群众反映强烈，社会关注度高，重大敏感性涉及民生民利的案件，让老百姓在每一起司法案件处理中真切的感受到法律的公平正义，从而维护司法公正。[ 2014-03-11 19:54 ]
二是基层院将结合今年开展的第二批党的群众路线教育实践活动，提高法律监督水平，促进公正廉洁执法，取信于民，在执法过程中我们要做到三个注重，一是注重在思想上尊重群众，在尊重群众中不断提高检察队伍的群众工作能力。全心全意为人民服务一直以来是我们党密切联系群众的根本宗旨，群众利益无小事，只有从思想上尊重群众，才能在执法办案中时刻为群众着想，全力维护群众的合法利益，才能得到广大人民群众的认可和拥护，才能更好地推动检察事业的顺利发展。二是注重在感情上贴近群众，只有在感情上贴近群众，才能带着感情做好执法工作，通过深入乡村、深入农户、深入社区，和群众广交朋友，结成对子，体察民情，倾听群众呼声，把老百姓最关心最现实最迫切的利益问题作为检察工作的重点，千方百计解决好群众的合理诉求，就一定能够和群众心连心，真正做到为人民执法，对人民负责，让人民满意。三是注重在工作中依靠群众。检察机关只有始终同广大人民群众同呼吸共命运，始终保持和人民群众的血肉联系，始终站在群众立场上去执法办案，才能使检察工作健康快速发展，要加强同基层人民群众的沟通联系，与人民群众经常谈心，只有在执法中得到人民群众的理解和支持，才能不断提高检察队伍的执法公信力。[ 2014-03-11 19:55 ]
谢谢大家。[ 2014-03-11 19:55 ]
网友“0311”向邯郸市贾检提问，您是一名在办案一线坚持三十多年的老公诉，请问检察机关在公诉工作中是如何保障公平正义的？能不能举一两个您经手的案例？[ 2014-03-11 19:55 ]
谢谢这位网友的提问，我记得在2013年的1月7日中央政法工作会议上，政法委书记孟建柱同志提出，政法机关要全面推进三大建设和五大能力。三大建设是什么？就是平安中国、法治中国和过硬的队伍建设。如何提升过硬的队伍建设？提出了具有五大能力，这五大能力，一是做好新形势下群众工作能力，二是维护社会公平正义能力，三是提升新媒体时代的社会沟通能力，四是着力提升科技信息化应用能力，五是拒腐防变能力。[ 2014-03-11 20:00 ]
大家知道公平正义就是检察机关乃至政法机关永恒的主题，也是老百姓最为关切和最敏感的一个问题。那么如何体现公平正义，我的理解是必须在办案过程中要尊重事实，尊重法律，注重证据，注重程序。不冤枉一个好人，也不放过一个坏人，同时让老百姓通过我们所办的每一个案件以及我们在办案过程中所处理的每一件事情都感受到正义就在身边，既体现了法律之威，又体现了法律之严。[ 2014-03-11 20:00 ]
刚才您讲了我是常年工作在公诉岗位上的一名基层检察干警，在审查起诉和提起公诉过程中如何维护公平正义呢？我想就是在自身正、自身净、自身硬的基础上处理好每一个案件，通过我的办案经历有以下几个体会。[ 2014-03-11 20:06 ]
第一，我们做到捕诉衔接机制，在公诉过程当中认真审查证据，提高办案质量。第二，就是我们在办案中发现违法情况及时纠正，发现遗漏罪犯及时要求公安机关缉拿归案，这种情况也是对公安侦查的监督。第三，就是对法院量刑的轻重、违反审判程序的监督，我们通过量刑建议，通过对错误的判决进行抗诉，以保证法院的审判活动公平公正，这是我在办案过程当中对公平正义的一个理解。[ 2014-03-11 20:06 ]
下面我讲两个案例，首先我曾经办过一个发生在河北的案件，是一起非法采矿案件，犯罪嫌疑人通过饲养特种猪来掩盖他们在地下非法开采的事实，他们一共开采铁矿石1.52万吨，由于发生了爆炸事故，使26个农民工当场死亡。这个案件发生之后在社会引起了强烈反响，我提前介入侦查，在办案过程中发现一个司法的障碍和问题，按照我们刑法第343条规定，非法采矿罪中需要具备“经责令停止拒不停止”的要件，我们这个案件“责令”怎么理解，政府当时并没有发现这个犯罪嫌疑人在非法开采。当时，该地发生了很多非法开采的情况，政府对公众发出过“禁止非法开采国有矿产”的一个通告。[ 2014-03-11 20:14 ]
这个通告对当时没有发现的养猪场下面非法开采是否符合“责令”的规定。我们拿出了意见认为构成了犯罪，法院依法进行了判决。审查过程当中，我们发现这个非法采矿行为居然长达三年没有被发现，通过这个案件，我们查到了案件背后的18个职务犯罪线索，经过我们移交侦查部门侦查之后全部追究了刑事责任，保护了人民群众的生命财产安全和国家公共财产的安全。[ 2014-03-11 20:16 ]
这个案件在2011年被最高人民检察院评为全国十大危害能源资源和生态环境的典型案例。作为全国人大代表，在办案当中我结合本职工作履行人大代表职责，在工作过程当中发现了这个法律问题，因此我在十一届全国人大二次会议上，向全国人大提出一个法律议案，修改刑法第343条关于非法采矿中提出取消“经责令停止开采拒不停止开采”的构成要件，降低入罪的门槛，保护我们生态资源。这个议案被全国人大采信，后来取消了“经责令开采而拒不开采”的构成要件，我的议案被充分采纳。另外，这个非法开采矿产行为长达三年，没有被国土资源部门发现，因此我向有关部门提出了内部整改的建议，防治类似案件的发生。[ 2014-03-11 20:20 ]
我们对诉讼活动进行全方位地监督，既有对罪大恶极的故意杀人案件提出抗诉，由死刑缓期执行改判为死刑立即执行的，也有对量刑畸重的案件提出抗诉改判轻刑的。如我们办理的一起故意伤害案件，被害人系轻伤并有一定过错，被告人认罪态度好并且积极赔偿被害人损失，法院一审判决被告人有期徒刑三年。我们接到判决后认真进行了审查，发现该判决没有体现宽严相济的司法政策，当即提出抗诉。市中级法院审理后直接改判为有期徒刑二年。通过履行抗诉职能，有效监督了法院的审判活动，维护了司法公正。[ 2014-03-11 20:23 ]
听了贾检的讲解，让我们对检察官这个工作肃然起敬，让我们认识到办好每一件案件是维护公平正义的根本。[ 2014-03-11 20:23 ]
网友“冬日寒风”问，“职业化”是检察工作新形势新任务对检察队伍建设的新要求，一支优秀的检察队伍也是为维护公平正义和广大人民群众的根本利益的根本保障，能不能请杨检察长谈谈如何推进检察队伍职业化建设？结合自身经历，对检察队伍职业化建设还有什么好的建议？[ 2014-03-11 20:24 ]
谢谢国际在线的网友们关注职业化的问题。常言道，我们的事业在人，检察机关作为司法机关的重要组成部分，对于推进法治建设担负着重要的任务。[ 2014-03-11 20:30 ]
在这个过程当中，对事实的认定，对证据的把握，对法律的把握，都对专业素能有很强的要求。所以，高检院在前几年就提出了职业化建设问题，主要包括职业素养、职业作风、职业纪律、职业保障，职业道德也就是咱们经常说的职业良知。在司法实践当中，这几年全国检察机关在职业化建设上迈出了重要步伐。比如说，第一关就是要严把“进人关”。过去，可以通过这个关系、那个关系，把不符合检察官条件的人调进了检察院，现在就不行了。要当检察官，你要具备法律教育背景，通过国家统一司法考试，还要经过公务员考试，这就是在进门的时候门槛提高了。[ 2014-03-11 20:31 ]
第二个环节，进来之后，怎么管理?过去,都是按照公务员一般的要求来管理。现在提出要分类管理，对检察官有特殊要求。下一步，要把检察机关的公务人员分为检察官、检察官助理、书记官和司法警察，还有综合保障人员，进行分类管理，提出不同的要求。[ 2014-03-11 21:03 ]
第三就是加强培训。现在，我们的形势任务发展日新月异，检察官进门时候的职业背景和职业素养很难能够一直适应。所以，就要加强在职培训。首先，要进行政治培训。检察事业是我们党的事业重要组成部分，作为一个检察官，要在政治上坚定，要有正确的执法理念，也就是社会主义法治理念。其次，要提高业务素能。我们采取检察官教检察官，也请高校有关专家介绍一些前沿的东西。每年都要使我们的检察官不少于12天的集中培训，让他的知识储备和形势发展任务需要相适应。还有一种培训方式，就是上下级检察院之间上挂和下派来锻炼提高，上挂是加强他们对检察工作全局的整体把握能力，下派主要是接地气，看看基层工作的实际需要，特别是人民群众的呼声，作为我们执法的第一信号。[ 2014-03-11 21:03 ]
第四个环节，要加强检察文化建设。我们常说，一个民族，一个有文化的民族，一定能够屹立于世界民族之林。一个人没有脊梁，是站不起来的。一个没有文化素养的人，是不能够很好的去担当检察官的工作。所以，要加强职业道德塑造，提振队伍的精气神。[ 2014-03-11 21:03 ]
第四个环节，要加强检察文化建设。我们常说，一个民族，一个有文化的民族，一定能够屹立于世界民族之林。一个人没有脊梁，是站不起来的。一个没有文化素养的人，是不能够很好的去担当检察官的工作。所以，要加强职业道德塑造，提振队伍的精气神。[ 2014-03-11 21:07 ]
第五个环节，要严明纪律。今年1月7日，习近平总书记在中央政法工作会议上提出，政法机关是人民民主专政的刀把子，掌握着生杀大权。同时，他提出政法机关是社会的免疫系统，具有营血卫气、驱邪扶正的功能。这就对检察官提出了高于一般的公务员的要求。所以，我们对检察官违法违纪，坚持“零容忍”态度，要进行严肃的查处。解决司法不公、司法的腐败。[ 2014-03-11 21:05 ]
最后一个环节，就是要加强职业保障。我们提出坚持严管厚爱，既要从严治检，又要从优待检。这样，检察官履行职务，才会有良好的保障和环境。[ 2014-03-11 21:05 ]