台内务主管部门日前以台大、政大等6所大学邀请大陆人士赴台却未按原计划走为由，对6所大学处罚，处以停权半年，期间不得申请两岸学术交流。此举对于日趋热络的两岸教育交流，无异于当头泼了一桶冷水，不仅会影响今后的交流，同时，也突显“两岸人民关系条例”亟须进行通盘检讨与修正。
暂停岛内6所高校申请两岸学术交流，只是台当局限制两岸交流的个案之一，其他诸如大陆配偶取得身份证年限、台商担任政协委员、陆资赴台、大陆民众在台购房以及大陆官员赴台招商等两岸交流往来的许多活动，也都被台当局以违反“两岸人民关系条例”为依据，做出种种限制。
事实上，台湾这种荒谬的规定，仍然是“大陆人很危险，要从严‘防’、‘堵’才安全”的恐惧心态作祟。两岸交流，相关部门一直采取“循序渐进开放”态度，这在破冰初期无可厚非，但是，随着两岸进入大交流时代，岛内这种保守心态，无异于自缚手脚，是该从根本上检讨、修正“两岸人民关系条例”的时候了。
观察现行“两岸人民关系条例”，客观而言，在过去的一段时期，该条例促进了两岸之间的交流与合作。自从2008年以来，两岸双方在“九二共识”的政治基础上，采取积极措施，不断推动两岸关系向前发展，两岸交往合作日趋制度化和规范化。其现行内容已经不能适应两岸关系发展新形势的需要，不仅不利于两岸民众的正常交往，甚至成为两岸关系向前发展的制度性障碍。从长远来看，更会对台湾的发展产生不利影响。
近年来，台湾各界人士不断呼吁要“全面翻修”这一条例，虽然政治阻力强劲，通过岛内立法机构程序的修正可谓举步维艰，其中也有很多的折冲樽俎、政治攻防，但只要是对两岸民众有利，对两岸关系和平发展有利，就不应该畏葸不前。也只有修改此条例，才符合两岸交流之大趋势。如果不对其进行修改，继续固步自封，未来台湾势必会被边缘化。
“两岸人民关系条例”的修正，是两岸关系发展中的大事，我们期待条例能够朝向更前瞻、开放、宽松、直接与鼓励双向的角度修正，使两岸关系导入正常化及制度化。（孙金诚）
