3月26日,成都市委外宣办召开专题新闻发布会,正式对外公布《市委关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》细化了“任务书”和“时间表”,提出力争到2015年底,腐败存量进一步减少,腐败增量有效遏制,不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制建设初见成效;到2017年底,纪律约束和法律制裁的惩戒作用进一步发挥、反腐倡廉制度机制更加完备、党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强,初步构建起与成都经济社会发展相适应的不敢腐不能腐不想腐的基本制度框架,推动形成风清气正的良好政治生态。
《意见》对落实“两个责任”明确提出知责明责、督促监管、问责追究等3个方面的制度机制,并提出量身定制责任书、全面推广应用党风廉政建设责任监管平台、制定党风廉政建设责任追究实施办法和“一案双查”的实施办法等一系列创新举措,层层传导责任压力,以期形成上下齐心、齐抓共管的良好局面。
在建立健全不敢腐的惩戒机制方面,《意见》提出,健全反腐败协调、问题线索管理、查办腐败案件以上级纪委领导为主、全面提升纪律审查质效、大力开展党风廉政建设巡察等5个方面的制度机制,并提出积极构建反腐败信息综合查询平台、建立完善信访举报管理平台、制定关于落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的实施办法、制定中长期巡察工作规划等具体工作任务,以确保高压反腐,坚决遏制腐败现象蔓延势头。
在建立健全不能腐的防范机制方面,《意见》提出,规范选人用人、健全资源配置、健全财经管理、健全行政权力运行、健全行政审批、健全对领导干部行权的制约监督、健全廉政风险防控、健全防止利益冲突、健全作风建设源头治理、健全基层党风廉政建设等10个方面的制度机制,并提出编制领导干部选拔任用规程、制定加强公共资源配置管理的实施意见、出台成都市预算内基本建设资金管理办法、制定市属国有企业投资项目后评价管理暂行办法、构建政府采购网上竞价平台、编制和公布全市行政权力清单和责任清单、制定关于健全“三重一大”事项依法民主科学决策机制的意见等一系列创新举措,以最大限度填补典型案件中暴露出的制度机制漏洞,织密织牢制度笼子,从源头上防治腐败。
在建立健全不想腐的保障机制方面,《意见》提出制定强化理想信念和宗旨意识教育、强化政治意识和政治规矩教育、加强党纪国法教育、大力营造廉洁文化氛围、强化廉洁从政教育、强化廉政警示教育等6个方面的制度机制,提出制定关于公职人员学法用法考核的实施办法、制定加强廉政教育的实施意见、修订加强廉政文化建设的意见、完善“一站双微四窗”为主要内容的全媒体平台等一系列特色做法,以期从思想层面筑牢拒腐防变的防线。
为确保《意见》的贯彻落实,成都市还配套制定了《任务规划表》,对每一项工作举措,均明确了牵头单位、责任单位、主要成果及出台时间,确保建立健全不敢腐不能腐不想腐的制度机制既有“路线图”也有“时间表”。(成都市纪委)
