广东彻底告别华侨农场管理体制

　　新华网广州８月２１日电（记者王攀）记者日前从广东省侨办获悉，截至目前，广东华侨农场体制改革已基本完成，这意味着侨务大省广东已经彻底告别了华侨农场管理体制，相关历史遗留问题得到解决，实现与当地同地同城同步可持续发展。

　　广东省侨办主任李心用“三融入”（体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场）来概括这一改革进程。她说，广东现有２３个华侨农场，安置了来自２４个国家的归难侨６．９万人，占中国全部华侨农场安置归难侨总数四成多。早在２００８年，广东省政府就制定相关规划，明确到２０１５年建立起全省统一的、较为完善的侨镇办区（即华侨农场）城乡经济社会管理体制和发展机制。近年来，依靠“三融入”的改革思路，广东积极推进华侨农产的农业产业化、现代工业化和新型城镇化，实现了这一解困发展目标。

　　上世纪５０年代到７０年代，中国先后在广东等７省区兴建了８０多个国营华侨农场，以集中安置归国的难侨侨眷。受到体制、机制的制约，这些国营农场在中国进入改革开放新时期后，逐渐落后于周边地区建设和发展的步伐。

　　据介绍，广东２３个华侨农场目前基本实现“体制融入地方”，已有１３个设立镇或并入周边镇，另外１０个设立了街道办事处、国家级高新区、省级经济开发区、管理（经济）区，或改制为现代企业；侨场办社会职能分离基本完成。

　　同时，广东加快华侨农场基础设施建设、解决归侨职工养老和医保、危房改造等问题。其中，２０１２－２０１５年下达中央和广东省级财政补助资金７．２５亿元，改造３５８８９户非归难侨和新增归难侨危房户，截至今年６月完成改造２９０５０户，计划于１２月基本完成任务；处置侨场金融债务１５．８１亿元，省财政拨付补助资金共１．５６亿元，清偿历年拖欠侨场职工工资等共７０６９万元。截至２０１４年底，广东华侨农场完成确权登记发证国有土地面积超过１０９万亩，覆盖率达到９９％。

　　李心介绍，今后广东将继续鼓励各华侨农场积极探索实施“同富裕工程”。对适合兴办工业项目的华侨农场，通过安排部分土地收益，划出部分土地，投资兴建同富裕工业项目，经营性收益通过“福利股”、“人头股”等形式分红给职工，共享华侨农场改革发展成果。