“孤岛”突围记——洞庭湖腹地湖南安乡县蹲点调研

　　新华网长沙１２月３日电（记者邹云、丁文杰、谭畅）２００多座危桥，１３０多个渡口，河湖港汊纵横，出行还要乘船过河……几年前，地处洞庭湖腹地的湖南安乡县，因河流阻隔而沦为“孤岛”。记者近日在安乡县蹲点调研了解到，２０１３年以来，安乡把交通建设作为“一号工程”，打响了一场“突围”之战。

　　“过渡的人就像逃难似的”

　　渡船刚靠岸，还没停稳，骑摩托车、电动车的率先冲到岸上，之后是老人、妇女、孩子们，拖着拉拉杂杂的行李，弃船登岸。

　　这时候，６９岁的雷光彩快速登上渡船，挥动手臂，喊叫着。在张九台渡口，雷光彩负责安排行人和非机动车的登船渡河。

　　张九台渡口是湖南省安乡县现有１３２个行人渡口和４个汽车渡口之一，这个渡口连接着安丰、安凝两个乡镇。“我们最大的希望是能修个桥！”雷光彩说。

　　附近群众看到随同记者来调研采访的安乡县交通局局长蹇在斌，纷纷打听“是要修桥了吧？”“什么时候修桥？”

　　安乡地处洞庭湖腹地，是长江水进入洞庭湖的必经之地，长江水在安乡形成８条河流，将安乡县分割成５个垸子，不仅交通阻隔，而且水情复杂，水患严重。

　　蹇在斌告诉记者，渡口的特点就是“三高”交通，时间成本高、经济成本高、安全风险成本高，除了老百姓不方便外，还经常发生安全事故，让人提心吊胆。

　　陆家渡大桥是安乡县的东大门，每天的车流量超过４０００台次。２０１０年，这座桥被鉴定为危桥后封闭，临时建设了两个轮渡。当时，一些乘坐公共汽车出行的人，到了桥头，大老远下车步行过桥，到了桥那头再重新搭乘公共汽车，极其不便。

　　“一些群众抱着孩子、提着箱子、拎着蛇皮袋子过桥，就像逃难似的，不少人给县领导打电话、发短信，骂声一片。”安乡县一些干部回想起当时的情景时说。

　　被水阻隔的贫困

　　“被大山阻隔的是贫困地区，被河流阻隔的也是贫困地区。”安乡县委常委、副县长林红华感叹道。

　　２０１３年初的时候，安乡县既没有高速公路，也不通国道，没有一条像样的省道，更谈不上铁路，而与此形成对比却是，渡口数量、危桥数量位居湖南全省之首。

　　２０１０年前后，安乡东大门陆家渡大桥被鉴定为五类危桥，被迫封闭。西大门石龟山大桥被鉴定为四级危桥，实施半封闭。由于车辆绕行，县内公路拥堵严重，东西不通、南北不畅，用县委书记宋云文的话说，安乡成了一座“孤岛”。

　　由于交通受阻，农产品出不去，客商进不来，曾经的“鱼米之乡”“洞庭明珠”，竟然沦落为湖南最落后的县域之一。

　　根据统计，近几年，由于进出安乡的大型车辆不得不转道或者绕道，安乡全县工业企业年增加运输成本５０００万元以上，其中有一家企业就超过８００万元，农业经济年增加运输成本达１．５亿元左右。

　　在张九台汽车渡船上，一位姓张的生意人说，他经营酒生意，每天早上开车从县城出发把酒送到安凝乡，下午返回。“过渡一次收１０元钱，除了收费更主要的是不方便，可是没办法，如果绕道要多走几十公里路，光油费就要多出好几十元。”

　　张国军是一位外地老板，３年前他来到安凝乡流转了１０００多亩土地种植蔬菜、瓜果。“如果建好了桥，从我的种植基地出发到上高速公路，只需二三十分钟就到了，可现在需要３个小时才能上高速，费用每吨要高出１０－２０元。”

　　“孤岛”突围

　　安乡的“孤岛”窘境，是整个洞庭湖区的写照。

　　从２０１３年８月起，安乡县把交通项目建设作为“一号工程”，掀起了一场“孤岛突围”的战役。

　　“突围”第一战便是重建陆家渡大桥。可是如何解决大桥修建期间群众出行的难题？通过激烈的论证，安乡县最终决定即使财政捉襟见肘，也要先建一座钢便桥供群众出行。２０１３年１２月，钢便桥建成，两年来，１５０万台次车辆安全通过，安乡县财政每天需为此承担约１．５万元费用。

　　记者近日来到陆家渡大桥看到，这座建于上世纪７０年代的桥梁两头，都竖着“五类危桥全封闭，禁止机动车辆通行”的醒目通告牌，危桥旁边是一座钢便桥，河边的简易渡口已经被弃用。不远处，新建的陆家渡大桥主体已经合龙。

　　近两年半以来，安乡县先后有６座桥梁、１０条公路动工修建，已完成１５０座农村公路危桥改造，完工和在建项目投资总额接近１３亿元之多，还有一批交通建设项目在规划和立项之中。

　　“这些在建项目都在加速推进，提前完成，特别是预算４．６７亿元的长岭大桥，采取‘交叉审批、并联申报’，实现了‘当年议定、当年立项、当年设计、当年开工’，刷新了安乡交通建设的历史。”宋云文说。

　　２０１４年起，安乡县启动了为期５年的交通建设大会战，开辟了国省干线公路、重点桥梁等六大战场。

　　实现“孤岛突围”、构建交通网络，安乡县委县政府决心很大，但由于资金紧张，又让他们举步艰难。“面对洞庭湖区的特殊贫困，我们希望能有更好的政策支持！”安乡一些干部呼吁说。