
天热送来避暑西瓜。
新常态下把握新思路,加强社区服务体系建设
新华网:当前,我国正处于重要战略机遇期,新常态为我们提供了多元的经济增长动力,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”正不断向前推进,尤其是快速的城镇化进程。我们发现,有的社区服务水平已不能满足居民日益增长的物质文化需求。社区作为社会组成的小单元,面临着平衡自身建设发展与为居民提供满意服务的难题,作为社区党委书记,请您谈谈如何做好社区服务。
茅永红:近几年,越来越多社会力量投入到社区服务中,社区服务队伍不断壮大、内容不断拓展,服务方式不断完善,社区服务业体系建设得到快速发展。
社区服务业体系是保障改善民生、提高生活质量的民心工程,是拉动内需、扩大就业的基础工程。2011年,国办专门发出《关于印发社区服务体系建设规划的通知》,对社区服务体系建设进行了全面规划部署。
百步亭社区建设初期便开始琢磨如何做好社区服务,建立起“四项服务”的完整体系,即党组织的关爱服务、政府的公共服务、企业的市场服务、居民的志愿服务。社区党组织通过关爱服务,对居民做到“三个必到、五个必访”,让居民有突发事件、有不满情绪、有大的家庭纠纷,都能得到党组织帮助解决。社区服务中心通过“一站式”服务,把社保年审、就业咨询、住房保障等10余项政府公共服务送到居民家门口。百步亭围绕社区服务业,打造了社区综合运营服务产业链,取得经济效益和社会效益双丰收。再就是志愿服务,14万居民,有4万多名注册志愿者,他们在社区开展志愿服务,走千家门,解万户难,暖众人心,成为社区服务的重要力量,满足了社区居民在精神文化等方面的各种需求。
除了刚刚提到的“三方联动”和“四项服务”,未来社区服务还应拓展以社区养老为重点的生活服务,通过配建社区卫生服务中心、培育社区信息服务产业,探索适合养老服务业持续性发展的道路。完善社区服务体系建设,要将社区服务体系建设纳入整体布局。建议有关部门尽快制定社区服务人才队伍培养发展计划,不断充实壮大社区党组织、居委会干部队伍。

志愿者李小海创建代购志愿队,为行动不便的老人提供服务。
5种方式做好社区空巢老人养老服务
新华网:您刚刚谈到了“社区养老为重点的生活服务”,当前,人口老龄化加快和社会流动加剧,“空巢老人”成为一个社会问题。民政部发布数据表明,目前我国城乡空巢家庭超过50%,其中近一成的老人单身。预计今年全国65岁以上的空巢老人将超过5100万。这些空巢老人得不到应有的生活照料。“空巢老人”生活的难题也是社区的难题,您认为如何才能让“空巢老人”在社区生活得健康又幸福?
茅永红:“空巢老人”子女不在身边,他们大多有一定的经济来源,有独立住所,日常生活基本能够自理。“空巢老人”最大困境是怕有事时无人帮助、无事时内心孤独。关注空巢老人的生活,帮助他们安度晚年,是政府和全社会的责任,也是构建和谐社区的重要内容。所以我们一方面要继续大力倡导中国传统孝文化,让子女关爱父母。另一方面要发动全社会都来关注老年人,共同做好社区“空巢老人”关爱服务,即政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务。
百步亭社区从2013年5月份起,已向社区65岁以上的老人发放“一键通”手机4000余部。一键通居家养老服务呼叫热线实现老年人服务需求与社区服务、社会服务、志愿服务的对接,为老人提供瘫痪照料、膳食服务、室内保洁、被褥洗涤、代购代领、健康保健、外出陪护等服务。
我们还组织社区居家养老的老人在电影城免费看大片、组织老农民菜篮子公司将无公害蔬菜卖到老人们的家门口、联系银行服务人员为老人做金融理财服务咨询等等。
据调查,90%以上的空巢老人,都愿意选择居家养老。但目前政府出台的很多政策,都只能落实到养老机构身上。怎样落实到居家养老上,我建议,一方面要鼓励房地产企业,在新项目开发中配建一定数量的养老住宅;一方面政府在房地产新建项目的规划设计中,将养老的食堂、医疗卫生中心、老年大学等设施作为公建配套设施,列入规划设计审批。另外,支持、引导社会力量参与居家养老服务。如健全社区服务网点,运用信息网络服务平台开展紧急呼叫、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的信息网络服务等。当然,还要进一步完善制定社区居家养老服务体系规划、完善相关政策法规,建立养老服务标准,鼓励各类职业培训机构,对居家养老服务人员开展职业技能培训等工作需要全社会共同参与。
我们在集中养老住宅方面进行了探索,2014年,我们在房地产产品中开发出养老产品——金桥公寓。476套精装房,冬暖夏凉,公共走道和室内设无障碍扶手,所有设计细节均为老年人量身定制。百步亭社区物业,24小时专人值守,家家设有应急呼叫系统,提供咨询、代缴、代购等服务;专业家政公司提供全面服务;4000平米医院,与武汉市第二医院合作,专业医师团队提供中医康复、常见病诊治等服务;公寓内还配置300多平米食堂,三餐营业,可定制营养餐;金桥公寓定期开展社区大讲堂、文化娱乐、健康讲座等活动;600平米老年大学,开设书法、国画、摄影、电脑、声乐、等兴趣班,学费按武汉市老年大学学费标准的50%收取。我们还成立了养老志愿服务队,为老人提供志愿服务。满足社区老人的常见服务需求,以及个性化需求。