重庆：突破区位之“笼”

　　“十三五”期间，重庆将加快建设水陆空交通枢纽，形成“一带一路”和长江经济带在重庆贯通融合的格局，构建全国重要物流枢纽

　　党的十八大以来，重庆经济始终保持两位数增长，2015年前三季度增长11%，并成为全国最大的汽车产业基地和全球重要的电子信息产业基地，经济社会发展取得显著成效，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

　　但也必须看到，重庆地处西部内陆腹地，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，总体上仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区。

　　正如重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟所说，“地理区位是重庆发展的主要短板，物流是最大瓶颈。没有与世界互联互通的顺畅通道，就无法突破区位之‘笼’。”

　　针对这一问题，重庆寻求突破的脚步一直没有停止。

　　隆冬时节，长江之畔，重庆果园港2800米岸线，一派繁忙的建设景象。果园港向东是2000多公里的黄金水道，与太平洋相接；向西是1.1万公里并已实现双向常态运行的渝新欧国际货运大通道，与大西洋相连。

　　“果园港分两期建设，包括16个5000吨级泊位、13条装卸作业线和铁路装卸、物流加工、仓储、综合配套区。到2017年果园港将形成5000万吨/年的通过能力，成为国内最大的集水路、铁路、公路联运为一体的内河港口。”重庆果园港埠有限公司常务副总经理张宝华说。

　　在果园港西北方向直线距离不到20公里的重庆江北国际机场，东航站区及第三跑道建设如火如荼。

　　“2015年江北机场已经首次实现旅客吞吐量突破3000万人次。扩建工程完成后，将进一步提升重庆机场的承载力。”重庆机场集团总经理谭平川说。

　　2015年11月17日，中共重庆市第四届委员会第七次全体会议通过了《关于制定重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。根据规划建议，“十三五”期间重庆将加快建设水陆空交通枢纽，形成“一带一路”和长江经济带在重庆贯通融合的格局，构建全国重要物流枢纽。

　　向东，依托长江黄金水道，加快建成长江上游航运中心；向西，提升和完善渝新欧大通道功能，打造内陆地区连接丝绸之路经济带的国际贸易主通道；向南，打通重庆连接东盟国家的物流大通道，构建向南开放、融入21世纪海上丝绸之路的新格局；拓展和优化航线布局，构建覆盖世界五大洲主要枢纽城市的国际航线网络。

　　为实现上述目标，重庆计划“十三五”期间新增铁路1000公里，完善“米”字形铁路网；新增高速公路1000公里，形成“三环十二射多联线”高速公路网络；构建以“一干两支四枢纽九重点”为骨架、以航运聚集区为支撑的内河航运体系；完善机场布局，形成“一大四小”机场体系，力争江北国际机场旅客吞吐量超过5000万人次。

　　依托水陆空三个交通枢纽，江北国际机场航空口岸、寸滩港水运口岸、团结村铁路口岸三个一类口岸和三个保税区，重庆形成了“三个三合一”开放平台。“十三五”期间，重庆将以港口、铁路、机场三大区域性交通枢纽为基础，以三个国家一类开放口岸为支撑，以海关特殊监管区域和保税物流中心为载体，全面提升三个“三合一”开放平台的辐射带动能力。

　　此外，重庆还提出要高标准实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目，围绕现代互联互通和现代服务经济，推进金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领域合作，充分发挥项目在推进国家“一带一路”、西部大开发和长江经济带战略中的重要作用。

　　同时，为拓展开放型经济发展新空间，重庆提出“十三五”期间要把服务贸易作为推动对外贸易和服务业转型升级的重要支撑，加快发展跨境电商、保税商品展示交易、互联网云计算大数据产业、跨境结算和投资便利化、保税贸易五大服务贸易。

　　同时，积极承接国际产业转移，主动参与全球产业分工，大力推行全价值链“垂直整合”等招商模式，引导外资广泛布局研发、设计、生产、销售、结算等价值链全流程服务；积极培育本土跨国企业，鼓励企业积极稳妥开展海外投资、跨国并购，拓展国际市场。□

　　（文/《瞭望》新闻周刊记者何宗渝）