粤去年财政支出民生类占近7成 "三公"减2成

　　笔者在19日召开的全省财政工作会议上获悉，2015年来源于广东的财政收入（包括一般公共预算收入和政府性基金收入，不含社会保障基金收入和国有资本经营预算收入）完成20934.01亿元，增长9.7%。稳定增长的财政收入为我省社会经济各项发展，尤其是重大项目、重大改革两大方面，提供了坚实的财力保障。

　　会议费及“三公”经费减少20.20%

　　笔者从会议了解到，去年我省财政支出结构方面，突出“保一般”。据悉，我省从严控制了一般行政性经费和“三公”经费增长，落实各项节支措施。全省主要用于维持行政运行的一般公共服务支出占全部支出的8%，比上年降低3.2个百分点；省级行政和参公事业单位会议费及“三公”经费财政拨款支出2.79亿元，同比减少20.20%。

　　去年我省财政支出结构同样突出了确保民生和重点领域支出需要。统计显示，全省民生类支出占全部支出的69.6%，在上年高位运行基础上，再提高2个百分点。

　　此外，去年我省财政支出还突出“保基层”，即加大对基层特别是欠发达地区转移支付力度，提高基层保障能力。数据显示，省对市县税收返还和转移支付2411亿元，增长20.1%，占省级支出的比重为70.5%。其中：一般性转移支付1227亿元，增长31.2%；专项转移支付699亿元，增长16.9%。

　　去年安排8002亿元推动稳增长

　　财政稳增长是当前应对经济下行压力的重要途径。

　　据了解，在去年年初预算安排2450亿元的基础上，省财政研究制定并报请省政府出台了8个方面16条支持稳定经济增长的财政政策措施。全年全省各级财政共统筹安排约8002亿元，推动稳增长等各项政策落地。

　　其中，在既能拉动经济增长又有利于长远发展的领域，我省提供财政重点支持。其中包括：安排45亿元支持工业企业实施新一轮技术改造；安排75.2亿元支持珠江西岸先进装备制造业及珠江东岸电子信息产业带发展；安排10亿元扶持集成电路产业发展等。

　　与此同时，我省还通过发挥财政资金引导效应，改革创新投融资机制，引导带动社会资本投入。去年，我省召开PPP项目推介会，集中向社会公开发布PPP项目122个，总投资额达2814亿元，现场签约项目10个，总投资额达242亿元；省财政设立（含拟设立）23项基金，共安排资金366.15亿元，预期带动社会资本投入超过3000亿元。

　　民生实事支出超额完成预算

　　财政支出是实施二次分配的核心。民生支出是财政支出的重要部分。数据显示，去年全省民生类支出完成8912.66亿元，占一般公共预算支出的69.6%，比上年提高2个百分点。其中，全省和省级十件民生实事支出2139.4亿元和900.28亿元，完成预算的110.9%和113.6%；全省和省级底线民生保障支出254.05亿元和139.9亿元，完成预算的111.8%和123.1%。

　　提高民生保障水平方面，去年我省将城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学从950元提高到1150元，初中从1550元提高到1950元；城乡居民医疗保险补助标准从年人均320元提高到380元；城乡居民基本养老保险基础养老金从每人每月80元提高到每人每月100元；城镇低保补差水平从每月333元提高到每月374元，农村低保补差水平从每月147元提高到每月172元；城乡医疗救助人均补助标准从每年934元提高到1556元；残疾人生活津贴从每年600元提高到1200元，重残护理补贴从每年1200元提高到1800元等，推动人民群众共享改革发展成果。

　　此外，省财政工作继续深化民生财政保障制度改革，进行扩大基本公共服务均等化综合改革试点。据悉，去年，我省新增珠海、河源、湛江市纳入改革试点范围；选择了江门开平市、肇庆德庆县等8个县（市、区）开展试点，推进基层公共服务综合平台建设，推动公共服务向基层延伸。此外，还探索建立财政转移支付与农业转移人口挂钩机制，推动基本公共服务常驻人口全覆盖。（记者/黄颖川通讯员/岳才轩）